6月21日召开的国务院西部地区开发领导小组会议，部署当前和“十四五”时期推进西部大开发等工作。会议强调，“要加大对西部开发的财税、金融等政策支持。”

2012年以来，证监会在IPO审核中优先审核西部地区企业，西部地区上市公司数量不断增长。据Wind资讯数据统计，截至6月23日，西部地区上市公司达532家，合计首发募资3230.92亿元。

市场人士认为，近年来，资本市场在支持西部地区企业融资、并购重组等方面发挥了显著作用。

年内新增16家上市公司

2020年5月份发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。

据Wind资讯数据统计，今年以来截至6月23日，西部地区新增16家上市公司，IPO募资合计179.78亿元。上市公司再融资方面，24家公司增发募资344.67亿元，1家公司配股募资11.75亿元，5家公司发行可转债募资51.12亿元，再融资规模合计为407.54亿元。

债券融资方面，今年以来截至6月23日，西部地区企业共发行80只公司债，合计发行规模为767.8亿元。整体来看，年内资本市场助力西部地区企业直接融资规模达1355.12亿元。

“目前资本市场针对西部地区企业的融资需求有专门的政策，而且上交所、深交所、新三板均在西部地区设立了服务基地，实行对口服务，提高西部企业的融资效率。应当说资本市场在服务西部地区企业融资方面，取得了比较显著的成效。”中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受《证券日报》记者采访时表示。

“资本市场出台的举措效果良好，西部地区上市公司数量呈逐年递增状态。”粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁对《证券日报》记者表示。

据Wind资讯数据统计，2018年至2020年，西部地区新增上市公司数量分别为13家、23家和25家，首发募资分别为160.83亿元、336.97亿元和256.82亿元。

带动西部地区创新发展

国务院西部地区开发领导小组会议提出，“要发挥科技创新的引领带动作用，培育发展特色产业和新兴产业。支持传统产业向中高端升级。”

从行业来看，在532家西部地区上市公司中，医药生物、化工和公用事业行业的公司数量较多，分别有63家、54家和44家，也不乏计算机、电子等新兴产业公司，分别有16家和7家。从上市板块来看，注册制下，已有15家公司登陆科创板，8家公司登陆创业板。

胡麒牧认为，西部地区具有资源、能源优势，应当充分发挥科创板、创业板的作用，推动西部地区企业以科技创新引领优势资源整合，加大金融对实体经济的扶持力度，通过金融资源的倾斜提升企业活力，助力实现产业结构优化升级及经济高质量发展。

市场人士认为，上市公司对区域经济发展具有较强的带动作用，资本市场通过支持上市公司并购重组，优化资源配置，进而支持上市公司转型升级，带动西部地区特色产业和新兴产业的发展。

Wind资讯数据显示，今年以来截至6月23日，有18家西部地区上市公司发布重大资产重组计划，多为产业整合。其中，6单已经完成，3单处于证监会受理和反馈意见阶段，3单通过股东大会，5单处于董事会预案阶段，1单失败。

“可以通过金融创新助力西部地区创新发展，如围绕供应链和新基建加快金融创新，加快开发一体化金融产品。”陈梦洁认为，还可以定制供应链金融服务方案，沿产业链实现对上下游企业的服务辐射；或是通过贷款、债券、股权和跨境投融资等方面的创新和集成，提供综合方案；以及创新资金引导方式，借助转型债、产业引导基金等不断吸引市场资本参与，通过多元化金融机构和多层次资本市场共同促进西部地区创新发展。

( 作者：吴晓璐编辑：张紫祎 )