宝山区杨行镇:多措并举亮乡村底色,绿色发展领治理新路

2021-06-20 22:24:13 来源:宝山区委组织部

(上海基层党建网)    近年来,宝山区杨行镇坚持以“治理有效”为指引,围绕“美在生态、富在产业、根在文化”工作主线,对照“五高联动”目标要求,大力开展乡村生态环境整治、人居环境整治和美丽乡村建设,为乡村振兴战略的实施积蓄绿色动能。

党建赋能,三治融合,激发乡村共治活力

杨行镇以打造共治共建共享的乡村治理格局为基点,一方面,坚持党建引领,配齐配强乡村治理队伍。抓住关键少数,书记、支部、党员发挥模范带头作用,凝聚乡村治理工作合力。大黄村创新实行垃圾分类“红黄榜”工作机制,通过党员亮相,发挥党员干部“领头雁”作用,强化垃圾分类示范引领效应。钱湾村致力打造服务型党支部,班子成员以身作则,树立为民理念,主动跨前,化解矛盾纠纷,服务好驻村福利企业,打造幸福有爱乡村。聚合多元力量,依托“三网八片”特色党建机制,整合网格资源优势,吸纳各职能部门、自治组织及各类社会组织参与乡村治理,将制度优势转化为提升乡村治理效能的强劲动力。陈巷村严格落实“支部建在网格上,党员深入网格中”的党建要求,敦促支部党员深学习、常应用,汇聚网格智慧,助推乡村治理工作。三汀沟村深度融入区域化党建,通过与党建网格内国企的交流合作,协作互动,为实现乡村高质量治理借智借力。

另一方面,融通治理机制,深化乡村治理体系建设。打造自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,激发乡村治理的内生动力。杨北村在村宅内建设村民议事亭等议事协商载体,鼓励村民积极为乡村发展献计献策,打造习语长廊文化广场,将精神文明建设和村民生活有机结合,打造乡村文明新风尚。东街村借助“全国民主法治示范村”建设契机,积极推进乡村法治建设,定期聘请律师进行专业授课,建设法治长廊微景观,打造普法志愿者队伍,建立法律图书角,在全村营造浓厚法治氛围,促进村域和谐稳定。

精准施测,因地制宜,构筑乡村善治格局

乡村振兴,生态宜居是关键。杨行镇坚持“一村一品”工作方针,对各村个性化施策,聚焦突出问题,分类整改解决,推进美丽乡村建设。大黄村、杨北村成功创建上海市美丽乡村示范村;北宗村成功创建宝山区美丽乡村示范村;西街村、湄浦村成功创建宝山区美丽乡村达标村。

杨北村积极响应镇人口管理要求,创新工作方法,通过网格化三色自主管理,定点到户,增强人员管理精细化程度;通过党员之家亮相,强化党员身份意识,奉献意识;明确房东出租房日常管理主体责任,优化农村房屋出租管理机制,提升人员流动管理效能。杨东村以村容村貌提升为重点,大力拆除违章建筑,消除隐患积弊;开展垃圾清理转运,改善村域环境,配置标准化垃圾厢房,推进垃圾分类,同时安装监控摄像头,杜绝垃圾偷倒现象,让整治成效长久落实。湄浦村坚持水环境生态优先,推进水岸共治,拆除沿河违法建筑,腾挪发展空间;定点解决河道问题点位,在河边修建步道,新建景观文化墙,种植绿化,实现乡村环境、风貌、人文多方面提升。村域内14条河流实现三级河长全覆盖,并建立村级河长工作站,打通全民共治最后一公里。西街村“智慧安防”为依托,积极推进乡村智治,以上海市智慧安防社区试点建设为契机,结合智能视频、道闸等设施,配合人脸、车牌识别技术,实现重点区域“人过留脸、车过留牌”全覆盖,扫清乡村治理的死角盲区。桂家木村聚焦土地清理整治,攻坚克难,全力推进高压线下违法用地整治,清退各类企业、停车场、堆场,消除公共安全隐患;积极配合土地减量化工程,腾挪转移,助推土地资源集约高效利用。

在建设过程中,杨行镇还注重因地制宜,合理规划建设,保留乡村独特自然肌理,留住“美丽乡愁”。一方面,借助“老集镇”改造、动迁征地等契机,有序推进城市更新进程。苏家村积极配合杨行工业园区建设需要,完成动迁安置,改善群众居住环境,实现住有良居,切实提升群众的幸福感、满足感。另一方面,对于涉农村、保留村,则在遵循乡村基本形态的基础上积极实行“微改造”,打造都市近郊美丽乡村。北宗村作为杨行镇唯一涉农永久保留村,积极推进生态环境和人居环境整治,荒地变乐园,空地植新绿,营造水在村旁,村在景中的怡人田园风光,助力提升三家村蔬果合作社平台能级,擦亮“三家村蔬果采摘节”品牌特色,创新“农+文+旅”的产业模式。

生态引领,产业转型,夯实乡村优治底气

产业兴旺是乡村振兴的基础,是治理有效的保障。杨行镇坚持环境改善和产业发展两手抓,两手硬,积极推进生态环境产业化,让草地变成“聚宝地”,绿树变成“摇钱树”。泗塘村聚焦产城融合发展,以泗塘生态科技园为主打,开发建设产城融合示范项目,大力发展楼宇经济、服务经济、科创经济,打造生态、绿色、环保的都市产业标杆。城西一村坚持留白蓄力,持续推进土地治理和修复,植绿补绿,打造盘古绿地,以环境优化赋值土地经济价格,进一步提升土地资源的区位优势和后发潜力。城西二村积极谋划破局,融入白沙公园生态圈,优化乡村环境质感,助力楼宇经济品质提升;培育经济增长点,在嘉定徐行工业园区、杨行工业园区购置土地,壮大集体资产。西浜村紧紧依托外环绿带和紧邻江杨批发市场的优势,着力优化配套服务,联动江杨市场改造升级,盘活稀缺土地资源,谋划林下经济,努力发展外环生态圈服务经济。大黄村借势借力,实现绿色转型,借助外环生态绿地建设,生态环境实现从“脏、乱、差”到“绿、轻、柔、美”转变。在传统农业和集体经济基础上,积极探索新的发展模式,引进“环境敏感型”优质企业,让生态环境赋能村级经济发展。

杨行镇充分挖掘各村资源,强化内涵,培育特色,形成了“生态大黄”“绿色北宗”“活力泗塘”“花香西街”“幸福东街”“兴旺湄浦”等一批特色各异的乡村振兴品牌,各村积极盘活自身区位、生态环境优势,进一步优化乡村土地资源、产业发展品质,形成生态、生产、生活相互融合促进的有序形态,在保护生态环境中发展经济、在经济发展中保护生态环境,让乡村既添生态颜值,更增经济价值。