居民楼内养的鸽子

居民楼下的鸽毛和鸽粪

一幢楼里近百只鸽子，鸽粪、鸽毛、鸽叫搞得邻居们一肚子苦水却无计可施，因为每次投诉养鸽人都会答应好好的，有证的说会改，没证的说会处理，但没过几天烦恼又来了。

这样的日子在静安区临汾路1513弄48-50号这幢楼里持续了很多年，居民们不知道何时是个头，而街道、城管能做的只是上门协调，但实际效果并不理想。

少见：一幢楼有3户人家养鸽子

临汾路1513弄48-50号楼是相连的3个门洞组成的一幢楼，人与鸽子“共同居住”，鸽粪、鸽毛、鸽叫让部分居民怨声载道。尤其是滴落的鸽粪，让许多居民表示“不敢晾衣服”。

面对居民的抱怨，部分养鸽人也是一肚子苦水。

“我们有时候到里面送货，经常看到有鸽子。”临汾路1513弄门口的一个快递点的快递小哥向记者表示，临汾路1513弄48-50号楼居民养鸽子在这附近早已不是秘密。

5月17日至19日，记者多次走访临汾路1513弄48-50号楼发现，这幢楼附近的花坛里、小路上，落着不少鸽毛，以及鸟类粪便的痕迹。

记者调查发现，这幢楼共有3户人家饲养了鸽子。48号楼1楼在自家防盗窗下吊置了4只鸽笼，在自家对面的车库墙角也放上了1只鸽笼。鸽笼上还放着鸽子的饲料和水。50号6楼在北面屋顶上搭建了约10平方米的鸽棚，同门洞的4楼住户则是在家中养鸽，鸽笼随着自家南面的窗户伸出，鸽笼边上还有一面小旗子，用来在放鸽子时作引导。

据悉，这3户人家饲养了近100只鸽子，已经和其他51户居民一起生活了多年。

抱怨：飞到晾衣杆上一蹲就赶不走了

一位住户反映：“鸽子早上的叫声会打扰到休息，鸽子粪便也会落在晒的衣物上和空调外机上。”

一位搬来不久的租客也向记者表示：“有时候走过（48号）1楼那边过道，看到有鸽毛、粪便，觉得不太卫生。”

“我就是觉得晾衣服不方便。”提到鸽子粪，50号楼的洪阿姨表示她最有发言权，“去年有一次，我洗了滑雪衫，已经洗干净了，结果一泡屎一拉，只好重新洗。”

洪阿姨说，直到现在，她的晾衣杆上还是经常出现鸽子粪便，不仅如此，“有时候鸽子飞到杆子上，在上面一蹲，赶都赶不走。”

洪阿姨曾特地观察过停留在自家晾衣杆上的鸽子，她认为，主要是4楼的鸽子在她的晾衣杆上“肇事”。

住在洪阿姨楼上的陈阿姨也深受鸽粪的困扰。“她在家里养了十几只到二十只鸽子，下午三四点钟就放鸽子。我这个时候衣服都晒好了还没收，（鸽子）大便就落在上面。”陈阿姨向记者抱怨道。

据洪阿姨透露，4楼住户养鸽子已有八九年了，与48号1楼、50号6楼在屋外搭建鸽棚不同，4楼住户将鸽子养在室内，天气好的时候，会在白天放鸽子。放鸽子的时间正好与她晾晒衣物的时间重合，因此造成了不小的困扰。去年，她和邻居陈阿姨也一起就这一问题和4楼人家沟通。

“我们找她，她就说处理掉了，结果过了几天，鸽子又回来了。”

鸽粪的问题，甚至波及到了一墙之隔的三泉路517弄小区。“他们在这里养鸽子养了很多年了，我们经常发现有鸽子粪落在晾晒的衣物上。”住在三泉路517弄的赵阿姨向记者抱怨，此前，子女送了她一床价格昂贵的新被子，结果刚刚晾出去，就沾上了鸽子粪，她尝试清洗，也没能把痕迹完全洗掉。“现在我们都只敢趁他们不放鸽子的时候晾衣服。”赵阿姨表示。

不过，对于到底是哪家鸽子闯祸，大多数居民其实无法区分。49号楼的一位居民坦言：“衣服晾在外面，沾上了鸽子粪，但（鸽子）一窝蜂就飞了，哪里知道鸽子粪是哪家鸽子的呢？”

养鸽人：如居民提出具体意见愿尽力配合

带着居民的疑惑，记者辗转找到了50号6楼养鸽人崔师傅和48号1楼的养鸽人方师傅。

“我们也是按照上海市信鸽协会明文规定放鸽子的。”

50号6楼的养鸽人崔师傅向记者展示了他的信鸽协会会员证和信鸽协会鸽棚合格证。

崔师傅说，他从十几岁就开始养鸽子，已有数十年的养鸽经历了，他养的信鸽，在一些比赛中得过奖。目前，他在屋顶上的鸽棚里有约70只鸽子，“这都是我的心血，没有其他的爱好，就喜欢这个。”

崔师傅告诉记者，为了尽量避免鸽子影响本栋楼的居民在南面阳台晾晒衣物，他将鸽棚搭在了屋顶的北面，鸽子在笼子里时，粪便是直接掉在屋顶平台上，不会落在外面。而放鸽子的时间，他也遵守上海市信鸽协会的规则，按时按点放飞和返回。

“但要取得所有人的理解，确实很难。”

对于居民反映的衣服沾到鸽子粪便的问题，崔师傅表示：“关键问题是说不清，到底是鸽粪还是鸟粪，现在大家就是一概而论的，全都说是鸽粪。”

48号1楼的方师傅同样持有信鸽协会会员证和鸽棚证，目前在自家鸽棚养了约10只鸽子。他说，他训放鸽子也是按照上海市信鸽协会的要求，在下午放飞，且不会天天都放。

对于部分居民反映的鸽子叫声问题，方师傅也承认有这样的情况。

“鸽子到早上五六点醒了，是会有一点‘咕咕’的叫声，但这是鸽子的正常习性。”

方师傅说，近几年，他或多或少听说了一些邻居们的怨言，也为此作出过调整。去年，有居民表示鸽笼放置的地方离自家防盗窗太近，方师傅便调整了鸽笼的位置。疫情期间，为了减少邻居们的担忧，他把鸽子寄养在外面，等疫情好转才拿回来。

对于居民反映的鸽粪问题，崔师傅和方师傅都对记者表示，如果居民提出具体的意见，他们愿意尽力配合整改。

而在家中养鸽子的50号4楼住户明确表示拒绝接受采访。

街道：持续跟进尽量保证居民正常生活

5月19日，该幢楼所属的场中路2601弄居委会工作人员应俊告诉记者，这三户人家养鸽子的情况已经持续了多年，50号6楼和48号1楼均为持证的养鸽人员，而50号4楼住户是否持证，居委会也无法确定。

应俊告诉记者，此前，也有居民就养鸽扰民的问题多次向居委会进行反映，“居民也无法区分到底是哪一户人家的鸽子粪落在了衣服上，所以，只要我们发现情况，每次都是同时对三家养鸽子的人家进行上门协调，他们态度都很好，但实际效果并不是很理想。”

在居民区里养鸽子是否符合规定？鸽子扰民的情况，又应当如何处理？

静安区城管执法局彭浦新村街道执法中队副队长蒋泽峰表示，只要养鸽人“两证齐全”，即持有信鸽协会会员证和信鸽协会鸽棚合格证，都可以认为是合法养殖。

彭浦新村街道管理办主任桑祯骁认为：“既然是持证人员，那么他养鸽应当符合行业规定。一旦接到居民投诉，那么从行业管理的角度来说，应当对他有一定要求，街道将积极搜集居民意见，向行业主管部门——上海市信鸽协会进行反馈，通过上海市信鸽协会对持证养鸽人进行引导。”

当天，记者致电上海信鸽协会，工作人员胡先生表示，目前，新申请入会的人员需要所在物业和居委会的盖章，同意搭建鸽棚才能获得信鸽协会的会员证，也正是因为如此，现在市区能够入会的人员已经是极少数。但2012年之前，并没有这样的规定，因此那时在申请入会后，只需要上海市信鸽协会审核通过即可成为会员。不过，无论是老会员还是新会员，上海市信鸽协会都会按照《上海市信鸽活动管理规定》进行管理。

据《上海市信鸽活动管理规定》，信鸽饲养人应当遵守国家的法律、法规和规章，尊重社会公德，不得影响市容环境卫生，不得破坏公共设施，不得违反住宅物业管理规定，不得损害他人的合法权益，不得干扰相邻居民正常生活。信鸽饲养人应当与相邻居民和睦相处，自觉营造市容环境优美和整洁的良好氛围。

同时，信鸽饲养人应当遵守居住地的物业管理有关规定，自觉约束养鸽行为，采取必要措施，防止养鸽影响相邻居民和周边环境卫生，其中就包括“每日清扫鸽舍，清除鸽粪及其它污秽物，保持鸽舍及周边环境整洁”“设置降低鸽舍噪音、防护鸽羽和信鸽排泄物散播的设施”“定时进行信鸽家飞训练，不得进行无限制的全日家飞训练”“放飞鸽子应当规避居民正常晾晒衣物时段，不得影响鸽舍周围的环境卫生”。

“我们经常遇到居民投诉会员养鸽子扰民，这在老小区尤为普遍，我们信鸽协会会去做调解工作，尽量化解矛盾。”胡先生如此表示。

而对于在家中饲养鸽子的行为，蒋泽峰表示，因无法定义该户居民养殖的到底是肉鸽还是信鸽，所以无法判定是否属于在住宅内饲养家禽，也很难进行执法，针对这类居民纠纷，还是要依靠协调为主。

当日，场中路2601弄居委会工作人员上门对50号4楼住户进行沟通劝说，该住户向居委会表示，过两天，家人回来后，将对家中的鸽子进行处理。彭浦新村街道管理办和场中路2601弄居委会均向记者表示，将持续跟进此事，尽量保证周边居民的正常生活。