今年是中国共产党成立100周年，也是推进“十四五”规划实施的起步之年，因此即将召开的上海两会备受关注。今天，市政协十三届四次全会召开，市十五届人大五次会议也进入“预备”时间。记者采访发现，代表委员们已经准备就绪，带着他们前期联系社区、联系界别、参加调研所获得的成果，准备在会场建言献策、履行职责。

昨天上午，市政协集中审查提案现场，政治、经济、社会、文化、生态等各组别都拿到了一份份“沉甸甸”的提案。“今年建言数字化转型的提案比较多，‘五个中心’建设以及大数据、人工智能、生物医药等产业发展均有涉及，不少委员还对上海进一步优化营商环境提出了真知灼见。”在经济建设组，参与提案审查的市政协委员瞿秋平说。

聚焦养老疫情防控

记者注意到，不少代表会前做了大量调研，准备联名提出一批议案和建议。市人大代表许丽萍告诉记者，她将提交一份关于“一江一河”滨水空间管理的议案。“之前，我们做了大量前期立法调研，组织了25次座谈与访谈活动，是基于调研报告而写的一份议案。”

“老公房电梯安装后的维护问题亟待规范。”孙晔代表领衔多名代表就加装电梯提出建议。他们认为，政府应出台既有多层住宅加装电梯使用物业专项维修资金实施细则，并设立单独账目，降低业主众筹自掏腰包支付比例。

会前，各民主党派和团体经过前期调研，精心准备了大会发言和组织提案。记者了解到，“抓好政务服务‘一网通办’、城市运行‘一网统管’，提升超大城市治理的现代化水平”是去年各民主党派市委、无党派人士接受中共上海市委委托开展的专项民主监督。在专题协商基础上，各党派持续关注“两张网”建设，就推进“一网通办”提升社区服务效率、“数据行政执法监督体系建设”等提出建议。此外，这些组织提案和大会发言聚焦党派特色和专业特长，议题涉及强化“四大功能”、“五大新城”建设、三项新的重大任务、优化营商环境、法治建设、乡村振兴、公卫体系建设等。

从代表准备提交的建议可以看出，大城养老和疫情防控是关注热点。代表们认为，上海要更加主动应对人口老龄化挑战，在出台公共服务政策时，要充分考虑上海老龄化人口结构的特点，尤其在智能时代要做到无障碍服务，让老人无忧畅行。张辰代表认为，在老人“熟悉”的环境和地区养老，仍是老年人诉求的主要目标，建议在上海远郊地区建立户籍老人“民间互助式”养老模式。朱柯丁代表建议，在加强疫情防控的同时，也要完善个人信息安全保护，尤其是关乎个人健康和生活隐私方面的敏感信息及生物特征数据保护。丁明代表认为，要重视疫情防控常态化后的市民心理健康问题。

关注数字化转型

数字化转型也是代表们关注的话题。代表们表示，要注重顶层设计和制度保障问题，处理好政府和企业的关系、效率和公平的关系、放和管的关系。还有代表建议，要坚持数字化转型过程中公共数据的国有属性，防止企业对数据的垄断。

市人大代表郭康玺建议，运用人工智能、大数据等先进技术，加快推进公共资源交易全流程电子化。徐晓亮代表准备提交一份关于推动上海制造业转型升级的建议，他认为，要抓住“数字新基建”历史机遇，加强与5G、人工智能等新技术的融合发展，延伸产业价值链。

“关于新基建，我们花了180天调研撰写了一份提案。”市政协委员王俊对记者说，“上海未来怎么打造数字经济标杆城市，新基建是产业升级的基础。”王俊等15名委员联合起来，确定课题、梳理资料、开展调研。“其间大家不断交流甚至争论，几易其稿，现在终于完成了。”王俊说。

此次市人代会一大亮点，是“十四五”规划草案将提请代表审议和表决。此前，人大代表们带着“十四五”民生改善主题下社区，与居民面对面交谈，收集到数千条建议。记者了解到，很多代表将继续就“十四五”规划的具体细节提交相关建议。

截至昨天9时，市政协共收到提案407件。其中经济建设159件，占比39.07%；政治建设28件，占比6.88%；文化建设19件，占比4.67%；社会建设169件，占比41.52%；生态文明建设32件，占比7.86%。其中，委员个人提案299件，集体提案108件（包括党派67件，团体12件，专委会7件，界别22件）。