日前，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》决定从2020年11月6日至2021年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。《通知》明确，对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。（11月18日《农民日报》）

每到年关岁末，农民工能否及时足额拿到自己辛苦一年的血汗钱，都将引起各级领导关注。在党和政府的高度重视下，拖欠农民工工资的情况有所好转，有些省市为加大维护农民工合法权益的力度，保障农民工工资能够按时足额发放，还通过实施重点监察、实行专户管理等方式，建立起一套预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。但时至今日，欠薪的现象依然存在。正如统计资料所显示的，2010-2018年，我国劳动者被欠薪人数总体上处于下降通道，由2010年的502.1万人下降到2018年的168.9万人，降幅达到66.4%，但远未达到清零的程度。

实际上，从中央到地方已连续多年在年关岁末都部署专项清欠行动连，似乎成了长效常态维权机制的一部分，既彰显了政府清理打击欠薪违法行为的决心，也体现了对农民工权益的重视，清欠工作虽有一些成效，但由于少数领导干部认识不够，企业社会责任感不强，加之工作机制不健全，“两清零”工作仍然任重道远。同时，造成企业拖欠农民工工资的原因也是多方面的，有企业之间相互拖欠造成的；有政府拖欠企业造成的；有建设单位拖欠企业造成的等。所以，实现“两清零”目标，考验着政府和企业履职尽责与担当。

首先要统一思想，明确各自的职责要求，树立清理欠薪行为是构建和谐社会、创建稳定社会环境的重要思想。各级各部门要高度重视“清欠”工作，对近年来曾拖欠工资、集中使用农民工、经济效益差，按月发工资有困难、平时有举报的企业必须进行重点排查，发现问题要督促企业立即自觉整改。市及县（市）区政府要组织督查，劳动保障部门与公安、工商、建设、税务、人民法院等职能部门要加强联系，协调配合，发现拖欠，及时依法查处，避免久拖不决，造成被动。

其次要把“清欠”问题纳入政府部门目标责任制考核，并作为行政执法责任制的重要内容。对严重欠薪的施工企业，除依法给予制裁和惩处，并作为不良记录记入企业信用档案，性质恶劣的资质年检时按不合格处理，按低一级资质认定。因建设单位拖欠施工企业工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。对项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可，对企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，不批准其新开发项目，并在资质年检中予以处理。同时还要建立健全严格的项目审批管理和竣工制度、建筑市场准入和清出制度、劳动用工制度欠薪报告和举报制度等，只有这样才能实现标本兼治。

再次要严格依法行事，规范经营，增强农民工的法律意识。鉴于形成拖欠的原因较多，解决问题还需要多方面共同努力。首先建设单位、施工单位和用工单位都应当履职尽责，严格依法办事，规范经营、规范自己的行为。从工程立项、招投标、注入资金到施工的各个环节，都要依程序进行。有关主管部门应认真履行监督管理职责，对于违反规定的建设、施工单位，应有相应的处罚措施，杜绝转包渔利。尤其是资金不到位等开工条件不具备的，绝不允许施工。从支付农民工工资的方式看，应当严格依法按月发工资，这就等于将原来年底集中支付的工资化整为零，每月支付金额并不高，资金压力自然要小得多。二是农民工自身也要不断增强法律意识，增强自我保护意识。同时，有关主管部门应通过向农民工宣传有关法律、法规，帮助农民工了解自身的权利和义务，鼓励其勇敢拿起法律武器及时用人单位追讨工资。

总之，切实维护农民工合法权益，保证农民工及时足额拿到自己的工资，既是贯彻落实“人民至上”重要思想，也是考验着政府和企业履职尽责与担当。