东方快评丨别让群众陷入“循环证明”的僵局

2020-10-24 10:00:12 作者:付彪 来源:东方网 选稿:桑怡

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?近日,广东惠州的陈先生在国务院“互联网+督查”平台上反映了自己遇到的一件烦心事:为了继承已故父亲的一笔存款,需要办理公证,但陈先生在银行、公证处、派出所、居委会来回跑了7、8次,历时7个多月,还是没能拿到他父亲的存款。(10月23日央视新闻客户端)

对于“繁琐证明”“循环证明”甚至“奇葩证明”,相信不少人吃过苦头。尽管从中央到各主管部委三令五申要求废止无谓证明和繁琐手续,可依旧有些部门、有些机构不愿为群众“减负”。就拿陈先生继承父亲存款来说,只要陈先生与父亲在同一本户口本上,其实就可以证明两人父子关系,可为什么还要折腾人?或是为了省事,懒得核实;或是为了避险,撇清自身责任。“循环证明”没完没了,说到底还是为民服务意识不强。

正如国务院第七次大督查第十一督查组通过赴广东惠州实地督查走访相关单位后认为,陈先生所遇到的“循环证明”不是偶然因素,是基层相关部门主动服务意识差,在实际工作中没有将人民群众利益放在首位,各部门遇到新情况首先想到的都是规避自身责任,相互推诿导致群众办事无门、让群众陷入“循环证明”“我爸是我爸”的僵局。

早在2016年,公安部等12部门联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》规定:凡是公民凭法定身份证件能够证明的公民姓名、曾用名等9类事项,有关单位及其工作人员应予以认可,公安派出所不再出具证明。2018年,党中央、国务院就持续开展“减证便民”行动作出多个重要部署,要求全面清理“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”等各类无谓证明。通过“大刀阔斧”治理,取得明显成效,“奇葩证明”大幅减少。据报道,截至2019年底,全国各地区、各部门共取消证明事项13000多项。

治理“循环证明”“奇葩证明”,关键是要真正遵循依法行政精神,把于法无据的无谓证明一律清除在法治轨道之外。要求老百姓出具这些无谓证明,表面上看是工作流程使然,实则折射的是责任懈怠、消极应付、推诿扯皮的形式主义作风。此次国务院督查组督查整改“循环证明”,说明一些地方在开展“减证便民”行动上还不够坚决、不够持续、不够彻底,应当引起有关部门、机构的反思,也表明治理“循环证明”还须“大刀阔斧”。

治理“循环证明”“奇葩证明”,必须按照“放管服”的要求,进一步破除部门之间的利益藩篱,以技术措施倒逼政府部门转变职能。当前,在促进信息系统互联互通、资源和信息共享方面已不是问题,关键要强化行政职能转变,依法放权给市场和社会,同时强化多部门协商联动、形成合力,并加强事中和事后的服务和监管,加大对强求无谓证明的问责力度,这样才能从根本上铲除“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”滋生的土壤。

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