东方快评丨落实“三不得一严禁”需要“刚柔相济”

2020-10-14 10:48:08 作者:殷建光 来源:东方网 选稿:桑怡

近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)。这是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件《总体方案》明确提出“三不得一严禁”要求:各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。(10月14日《新京报》)

“三不得一严禁”抓住了当前中国教育的顽疾,是让中国教育走出“应试”走向“素质”的关键,但是,落实好这个““三不得一严禁”,很不容易,需要“刚柔相济”。

为什么说不容易呢?因为这些“不得”“严禁”的内容在我们的中小学教育中已经根深蒂固,已经成为各级地方管理工作的习惯,甚至已经成为大众共识,已经形成了人人痛恨,但又骑虎难下的怪相。因此,要落实“不得”和“严禁”,真的很难、很难。而且,过去教育部门也曾经“不得”过,“严禁”过,但是,最终,不了了之,我行我素,甚至更加厉害。这次,纳入《总体方案》彰显决心之大,力度之大,但是,能否落地生根,真正打住,还需攻坚克难。

需要用“刚柔相济”攻坚克难。所谓“刚”,就是必须有刚性制度进行制约,主要是刚性的惩戒机制。比如严禁公布、宣传、炒作高考“状元”和升学率。现在,一些地方,不出“喜报”了,换个名字,叫“高考情况质量分析”,换一个马甲,继续炒作。这个时候,就需要我们的刚性惩戒戒制度发挥作用了,面对这种“偷梁换柱”的做法,必须同样进行严厉惩戒,唯如此,才能彻底遏制这种怪相。所谓“柔”,更重要。你不让用升学率考核了,评价了,挂钩了,宣传了;你必须有其他的考核办法,评价机制,挂钩制度,宣传内容,否则,怎能激励中小学工作的积极性,提高中小学工作的质量呢?因此,我们必须在考核制度,评价机制,挂钩办法,宣传内容上来一个大动作,推出一系列的改革具体标准,让各地政府好操作,各级学校好努力。

《总体方案》提出:坚持把立德树人成效作为根本标准,加快完善各级各类学校评价标准,并提出了具体的要求。笔者认为,关键是要把这些具体要求,变成工作清单、制度规范,考核指标,评价办法。各级政府部门,各级教育管理部门必须下大精力做好这个“新要求”“新规范”的工作,用全新的指标体系引导中小学的发展,调动教师工作积极性,促进中小学质量提升。这个“柔”工作,也不是简单的“柔”,而是“柔中带刚”,用刚性力量让“柔”的疏导作用,疏通、贯通、一路畅通,从而,助力《总体方案》精彩绽放,硕果飘香。

2020年,“十三五”完美收官;2021年“十四五”全新开启。中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,规格高,意义大,是新发展时期的纲领性文件,我们期盼能够在“十四五”征程上花开飘香,让中国教育进入到一个全新高质量发展时代。