近日，深圳市人大常委会在其官网公布了《深圳经济特区文明行为条例修正案(草案)》公开征求意见，这是今年深圳第三次修订特区文明行为条例。对于餐饮经营者，条例修正案草案也提出明确要求。《修正案（草案）》第二十四条规定，餐饮经营者应当节约资源，反对浪费，不得设置最低消费等。（9月15日《南方都市报》）

早在2014年9月，商务部和国家发改委共同颁布了《餐饮业经营管理办法》，对设置最低消费作出了明确的禁止规定。然而，尽管相关管理办法出台了长达6年，但最低消费现象依然存在，有的还穿上了“马甲”，让消费者频频中招。此前据媒体报道，广州一些餐饮经营者实行“捆绑消费”，如点两份以上烤肉才能下单、坐窗边要饮贵12倍的功夫茶、不喝茶也要收茶位费等，实际上是变相设置最低消费。基于此，深圳通过地方立法，明确规定“餐饮经营者应当节约资源，反对浪费，不得设置最低消费”等，显然是对相关法规的进一步细化和延伸，彰显了节约粮食、制止浪费的主旋律。

消费者权益保护法第四条规定，经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。而设置最低消费或“捆绑消费”，就是消费者来到餐饮服务场所，必须在最低消费额之上消费，不能自主选择消费金额、消费水平，不能“自主选择商品品种或者服务方式”，消费者的“自主选择权”和“公平交易权”均被剥夺了。可见，设置最低消费或“捆绑消费”，已涉嫌强制消费者过度消费，属于典型的“霸王条款”，不仅侵犯了消费者权益，而且助长了奢侈浪费等不正之风。

既然设置最低消费或“捆绑消费”，属于霸王条款，已被相关法规明令禁止，餐饮企业就应该主动废止和整改，消费者也应该坚决抵制，有关部门及群众更应该加强监督。同时，消费者遇到类似侵犯权益的行为，应勇敢地拿起法律武器作斗争，向消委会投诉，向主管部门举报，或者向法院起诉。另外，主管部门应加大对此类违法行为的处罚力度，还消费者一个公公平平、明明白白的消费环境。

换言之，禁止设置最低消费，关键是强化日常监管。首先，应提高《餐饮业经营管理办法》执行力，严格要求餐饮业经营者必须明码标价，不得设置最低消费或“捆绑消费”，不得采取虚假优惠折价等方式诱骗他人消费。同时，各级价格主管部门要建立健全商品和服务价格监管机制，完善价格监督检查制度，坚决查处各种乱涨价、乱收费、变相涨价、价格欺诈等价格违法行为。特别是，对于积极主动为节约用餐提供服务的餐饮企业，以及节约用餐的消费者，应给予褒扬和奖励。此外，推广湖北做法，对剩食超过一定数量不打包者，增加餐余收费，以此倒逼消费者节约粮食、抵制浪费。