特朗普治下的中美关系何以至此?
东方网·纵相新闻记者 单珊
去年是中美建交40周年,明年是基辛格秘密访华50周年。在这些颇具历史意义的时间节点前,美国国务卿蓬佩奥本周正式宣告美国对华接触政策"失败",鼓动"自由世界"联手对抗中国。
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中美关系,何以至此?这要从美方近年来对中国外交极限施压的连续动作说起。
2018年中美贸易摩擦以来,美国对华展开一系列遏制行动,包括动用国家力量、应用非市场行为,对华为、中兴通讯等公司实行围追堵截;在新疆、西藏、台湾、香港、南海等问题上对华采取分化策略,通过一系列法案为敌对势力撑腰打气;胁迫他国与其结成反华统一战线等。
角力总领馆
7月21日,美方突然要求中方72小时内关闭驻休斯敦总领馆。随后,特朗普公开威胁不排除下令关闭更多中国驻美外交机构。外交界人士和学者称之为"中美建交以来从未发生过的事件"。
三天后,中国外交部通知美国驻华使馆,中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可,并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。
24日下午,美方执法人员强行进入中国驻休斯敦总领馆馆舍。对此,中国外交部发言人华春莹26日在推特上指出:美方的这一举动,与入室盗窃无异。
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华春莹写道:"中国驻休斯敦总领馆馆舍是中国的国家财产。美国方面强行进入的举动,不仅侵犯了《维也纳领事关系公约》,也侵犯了美国宪法,还侵犯了美国的《外交使团法》。这一举动与入室盗窃无异。"
中国驻美国大使馆24日公告显示,将代管驻休斯敦总领馆领区工作职责。
"特朗普病毒"将美国推向灾难
今年年初暴发的新冠疫情,中国本是最大的受害者之一,却被特朗普以病毒溯源问题污名化。
特朗普在多个场合不断地将新冠病毒称为"中国病毒"、"武汉病毒"、"功夫流感"等,公然煽动种族主义。美国众议院议长佩洛西直言,"特朗普病毒"将美国推向灾难。
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特朗普要求停止向世界卫生组织拨款,并下令切断与该组织的关系,指责其纵容中国最初的疫情应对不足。随后,美国司法部指控中国黑客试图窃取关于美国病毒疫苗研究方面的信息。
直至今日,在美国流传的种种"谣言"中,抹黑中国总是"万变不离其宗"的核心。然而反转总是来的太快,根据CNN25日的报道,医学研究人员朱迪·米柯维茨声称,美国"抗疫队长"福奇在过去10年中"制造"了新冠病毒,并将病毒"运往中国武汉"。
围追堵截华为
去年,美国商务部先后将华为及其114家附属公司列入"实体清单"。自2018年12月以来,一纸以欺诈指控为名的引渡令导致华为首席财务官孟晚舟一直被拘禁在加拿大。
上月末,美国联邦通信委员会正式裁定,将华为和中兴通讯列为"美国国家安全威胁",禁止电信运营商使用政府资金向这两家中企进行采购。
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在美国政府施压下,英国政府本月宣布,将从明年起禁止英国移动运营商购买新的华为产品,2027年前在英国网络中撤除所有华为产品。
蓬佩奥在访英期间还大放厥词,声称希望建立国际联盟来对抗"中国威胁"。
染指南海
蓬佩奥7月13日发表声明,美国不承认中国对涵盖南海大部分海域的离岸资源权利主张。他表示,支持2016年中菲南海争议临时仲裁庭的裁决,且措辞强烈,一改美国政府往日在南海争端问题上所持的中立立场。
就在上个月初,蓬佩奥称美国已致函联合国秘书长,抗议中国在南海的非法主权声索。
7月4日,"米尼兹"号和"里根"号两艘航母在南海举行军事演习;7月17日,美军在南海再次进行"双航母"演习。
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美国国防部长埃斯珀22日在伦敦国际战略问题研究所发表讲话说,美国要依赖在亚洲的伙伴国的帮助,以遏制中国。
干预香港事务
2019年9月,美国国会参众两院外委会审议通过"香港人权与民主法案",众议长佩洛西邀请"反中乱港"分子参加以该法案为主题的记者会。
随后,美国国会两院先后通过"香港人权与民主法案",要求美国政府每年"认证香港的自治状态",以决定是否维持给予香港的"特殊待遇",并威胁制裁特区政府官员等。
本月,特朗普将所谓"香港自治法案"签署成法,并发布行政命令"终止对香港特殊经济待遇",威胁对中方实体和个人实施制裁。
对台军售
2020年3月,美方将所谓"台北法案"签署成法,扬言要支持台湾巩固"邦交",提升"国际参与"。接下来,美国又多次推动对台军售。
5月,美国国务院宣布批准向台湾出售价值达1.8亿美元的鱼雷等武器。
7月,美国国防部国防安全合作局发表声明称,美国务院已批准向台湾提供"爱国者-3"导弹重新认证,总价值6.2亿美元,主要承包商是洛克希德·马丁公司。
干预西藏、新疆事务
2018年,美国国会"2018年对等进入西藏法案"经美国总统签署成法。该法案诋毁中国西藏对外开放政策,以所谓"对等原则"对有关中方官员采取歧视性签证政策。
今年1月,美国会众议院审议通过"2019年西藏政策及支持法案"。
6月,美方将所谓"2020年维吾尔人权政策法案"签署成法,对新疆反恐、去极端化措施和人权状况肆意污蔑、无端指责。
随后,美国国务院和财政部分别宣布对4名新疆维吾尔自治区官员及新疆维吾尔自治区公安厅实施制裁。
限制中国记者、留学生签证
今年2月,美方将5家中国媒体驻美机构列为"外国使团",并于3月2日宣布削减作为"外国使团"列管的这5家中国媒体驻美机构40%的中国籍员工,变相驱逐60名中国驻美记者。6月22日,美方又将4家中国媒体增列为"外国使团"。
三个月后,美国国土安全部宣布大幅缩短持I类签证的中国驻美记者签证停留期,规定有关记者在美停留期最长不超过90天,到期后需申请延期。如延期未获批准,须立即离境。
遭到限制的还有中国留学生群体。今年5月,美国两名共和党联邦参议员推出一份法案草案,要求禁止中国学生学者赴美攻读科学技术、工程和数学等专业的硕士、博士学位。
同月,特朗普签署行政文件,要求限制部分中国赴美留学生或访问学者的签证。
特朗普深陷疫情泥潭
以上种种,美国的挑衅行径凸显冷战思维。然而,反观美国本土,疫情、种族、经济、大选,特朗普早已自顾不暇。
本届美国总统选举将于11月3日正式举行。在距离美国大选仅剩100天之际,民调显示,由于应对疫情不力,特朗普的支持率落后于民主党对手拜登达两位数。
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民调显示,民众对特朗普施政满意度目前约40%,反对率有55%,相差为负15%。分析指出,美国自1940年起,没有总统能以此满意度成功连任。
霍普金斯大学的数据显示,美国新冠肺炎确诊人数已经超过了416万,死亡人数超过14万。随着各州重新逐步重启,美国各州的感染病例也迅速攀升。
"这是一次罕见的与经济无关的选举。"CNN如此评价今年的美国大选。民调显示,超过三分之二的选民表示,他们更可能支持、更关注能阻止疫情传播的候选人,而非重启经济的人。