《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，共建省际产业合作园区。加强省际产业合作，有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动。推广上海临港、苏州工业园区合作开发管理模式，提升合作园区开发建设和管理水平。加快推进中新苏滁现代产业合作园等一批省际合作园区建设，推动产业深度对接、集群发展

宽敞的厂房内，轰鸣的机器开足马力，一片繁忙的景象……位于中新苏滁高新技术产业开发区的安徽胜华波汽车电器有限公司，有着鲜明长三角一体化印记。公司总部在浙江，研发中心在上海，在安徽的土地上扩能成长，吸取的是江苏的“养分”——中新苏滁是苏州工业园区走出江苏省实行市场化合作共建的第一个开发园区。

2019年，上海财经大学城市与区域科学学院发布的调查数据显示，长三角三省一市拥有146个国家级开发区和320个省级开发区，平均每个城市拥有3.6个国家级开发区、7.8个省级开发区。如何利用好丰富的产业园区资源协同发展，将是推动形成区域协调发展新格局的关键，中新苏滁开发区是个合适的研究样本。

以安徽胜华波为例，2019年企业实现产值5.7亿元，二期项目投产后年产值可达15亿元。究竟是什么“魔法”推动企业将生产线从沿海城市转移至滁州，并扎根于此？在胜华波副总经理张伟兴看来，产业转移是大势所趋，沿海城市土地资源紧张，无法满足企业快速扩张的需求。

反观位于安徽的中新苏滁高新区，土地成本低于沿海地区，且区位优势明显——4条高速、2条高铁、1条铁路穿境而过，滁州、全椒、定远三大高铁站毗邻园区。更让企业看中的，是园区“一站式服务”的便捷。为实现“园区事、园区办”，安徽省在国土、规划、环保、建设等方面赋予高新区省辖市经济管理权限。

依据《行政许可法》，中新苏滁高新区启用了印模同原部门和单位的公章同等规格、刻有“2”号字样的公章。“有了这个‘2号公章’，行政审批服务方面就有了与原行政公章同等的法律效力，大多数重点涉企市级审批事项都可在一天内办结。”管委会副主任赵永宾介绍。

“我们全面借鉴了苏州工业园区的成功经验，让营商环境处处体现出‘高效’。”赵永宾表示，园区在配套设施建设上也采用了新加坡式“产城融合”理念，与沪苏浙在教育、医疗、文化等方面全面对接、深度融合，先后引进南京琅琊路小学、苏州国际外国语学校、上海兰卫高端医学检验检测中心等优质文教卫资源。

在赵永宾看来，如果不注重软件上的提升，即便招商成功，省际合作园区后续也很难留住企业和人才的心。

“生产线放到滁州，但我们的‘大脑中枢’在上海。上海是首屈一指的科教高地，人才资源、对高端人才的吸引力、对客户的影响力都无与伦比，我们在上海的研发中心会进一步发力。合理分工、优势互补、整合各地资源，我们要利用一体化优势，让企业抓住更广阔的发展机遇。”张伟兴说。

作为安徽在产业园区共建的全新探索，目前中新苏滁引进的工业项目中，长三角区域占比超过70%，在高新区的一侧，滁宁城际铁路正在加紧建设，安徽和沪苏浙的时空距离越拉越近。同时，更多的生产要素、先进理念也会自东向西流入安徽，破除“有形”及“无形”的阻隔，进一步提升长三角区域整体竞争力。