中国和印度均拥有数十亿人口和密集的生活、工作环境，作为两国代表性的国际化大都市——上海和孟买，都具有人口密度高、多元化且与全球紧密联系的特征。在新冠肺炎疫情的考验下，这两座城市能否化危为机、开辟城市建设新局面？5月29日，上海市人民政府外事办公室、上海国际问题研究院和印度知名智库梵门阁（Gateway House）联合举办“国际大都市在新冠疫情下的治理能力建设：上海和孟买的经验与知识分享”视频研讨会，围绕后疫情时代的城市治理与规划展开热烈讨论，分享最佳实践。

上海会场

中国驻孟买总领事唐国才、上海国际问题研究院院长陈东晓、印度梵门阁创始人兼执行主任Manjeet Kripalani、梵门阁孟买历史研究员Sifra Lentin出席活动并致辞。

3月25日零时，印度开始全国性封锁，但因无法继续承担疫情导致的经济损失，4月，印度中央政府不得不在前提条件尚不充分具备的情况下艰难推动复工复产，以期能稳增长、保就业。如何提升城市应对公共卫生事件的能力？上海有哪些可供参考的即时经验？成为印方专家关注的焦点。

会议现场

梵门阁创始人兼执行主任Manjeet Kripalani女士认为，疫情之下，如何进行城市管理、如何获得智力支持、领导班子如何调整自身角色等等，都是一个城市软实力的体现，而中国表现出了堪称全球最高水平的城市管理效率，值得印度学习和借鉴。

对此，上海市商务委外资处处长杨旭波给出了回应。他表示，城市是否要恢复经济活动，政府首先要问自己几个问题：每日疫情感染人数是否降至最低？政府是否协助企业做好复工前各项准备工作？是否有适时调整的应对方针？能否平衡经济增长与人民生命健康？

复旦大学流行病学与卫生统计教研室副教授张志杰为印方专家介绍了新冠疫情防控的两种非药物性干预(NPI)措施：“阻断策略”和“缓解策略”（两种策略的不同之处在于：“阻断策略”的目的是将R0降至1以下，从而令病例数量下降；“缓解策略”是仅通过降低R0来减慢传播速度，但R0处于1以上），中国选择了前者并取得了成功。

但同时，张志杰指出，此次疫情暴露出城市公共卫生体系的缺陷，一方面，亟需加强疾病监测和预警的技术和能力，尤其是针对新发突发传染病。另一方面，卫生机构的科研能力亟待加强，要善于利用大数据分析、人工智能、云计算等，建立更具现代化、更强大、敏感和易于使用的预警信息系统。

“抗击疫情，全世界都在同一条船上，中印作为两个最大的发展中国家应携手应对危机。”上海国际问题研究院客座研究员刘友法曾担任中国驻孟买总领事。疫后经济恢复和发展是各界人士共同关心的话题。在研讨会上，刘友法从制药、能源产业链两方面举例，简述了两国未来的合作方向。

上海国际问题研究院院长陈东晓总结道，中印两国的文化、政治、经济背景不同，在疫情防控、城市管理方面，彼此的经验无法完全复制，也没有一劳永逸的解决方案，但中印双方应继续保持合作和对话，着手为改善城市治理做长远规划，以创造更美好的未来。

本次视频会议在上海和孟买两市召开。2014年9月，两市正式缔结友好城市关系，双方由此开启了在政府、经贸、文化、人才培养、智库等领域的合作交流。梵门阁创始人兼执行主任Manjeet Kripalani表示，新冠疫情肆虐之际，两座城市的经验分享彰显了姐妹城市的坚固情谊。

部分图片来源：上海国际问题研究院