东方网记者项颖知、薛宁薇5月25日报道：口罩预约“一键通过”、暴雨预警“早收到”、居住证“秒办理”、老旧小区也能“刷脸进”、开个餐馆“只需跑一次”……生活和工作在上海，方便和高效体现在这些时时处处的细节之间。“精细、有温度”是很多人对上海的好印象。而很多人不知道的是，成就这些美好感受的细节背后，与“两张网”不无联系。

政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，这“两张网”是上海推动城市精细化管理的“牛鼻子”工作。两会前夕，在4月中旬召开的全市两网工作推进大会上，上海进一步明确了要“啃掉最难啃的骨头、消除最突出的隐患、补上最明显的短板”，加快推进两张网建设，真正做到实战管用、基层爱用、群众受用，提高超大城市治理的现代化水平。

“一网通办”“一网统管”为城市治理带来了无限可能，同时也是上海各区打造好营商环境、服务好百姓民生、让城市更宜业宜居的重要抓手。两会上，上海团里两位“区里来的”代表在接受东方网记者采访时，不约而同都谈起了这一话题。

政务服务从智能到“无感”

黄浦区地处上海市中心，人流量大、商户云集、市场繁荣。欣欣向荣的业态在推进经济发展的同时，也给城市治理带来了新挑战。“运用现代技术手段为城区治理赋能，既是必由之路，也是迫切需求。”全国人大代表、上海市黄浦区委书记杲云告诉东方网记者。

全国人大代表、上海市黄浦区委书记杲云（摄影：张驰）

针对企业密、楼宇多的特点，围绕“一网通办”，黄浦区在全市率先推出了“智能店小二”3.0版终端和“智能无感服务平台”系统。

“智能店小二”进驻楼宇、园区后，企业和白领“不出楼宇”就可享受政务服务。借助5G网络技术的运用，畅通的远程视频服务和高效的数据交互得以实现。“无感平台”立足为线下综合帮办提供支撑。通过把人工智能覆盖引擎平台与网上政务大厅平台的深度融合，线下办事还能体验“无延时VIP服务”。

诸如此类紧扣企业需求、量身定制的服务，在实践中正越来越多地被开发出来。依托“AI+政务”，今年，黄浦区在“一网通办”方面立下“承诺”，办理时限要在法定时限基础上再减少75%，当场办结率要从去年的12%提高到30%，打造“流程最简、时限最短、服务最优”的精细化、便捷化平台。

杲云透露，今年黄浦会在加强数据归集共享方面发力，力争在高质量完成目标任务的同时，推出更多个性化的服务举措，真正实现“服务找人”的转变。目前，“无人干预自动办理”“秒批”等服务模式正在积极探索中。

城市大脑“专治”百姓不放心

上海普陀区面积大、人口多、治理环境复杂，传统的“人海战术”难以适应社会治理创新的需要，运用现代科技赋能城市建管势在必行。

全国人大代表、上海市普陀区委书记曹立强（摄影：张驰）

全国人大代表、上海市普陀区委书记曹立强告诉记者，“智联普陀”已启动实施，在全市率先建成了区级“城市大脑”。东方网记者了解到，“智联普陀”包含了独居老人服务、电梯运行和高空抛物监测、垃圾处置等46类应用场景，其中部署了11万个物联传感器，将问题发现和处置的机制流程构建起来，颇有特色。

疫情防控期间，“智联普陀”平台发挥了重要作用。来自街镇网格中心、公安、小区智能安防设施等数据和视频被整合在一起，在各街镇指挥中心大屏上实时显示，让防疫工作实现了“可视化管理”，为科学、精准防控提供了依据。

结合疫情中暴露出的短板，立足“高效处置一件事”打造智联普陀3.0版，是普陀区下一步深入推进“一网统管”建设的着眼点。

曹立强介绍说，智联普陀3.0将重点打造人口信息管理、平安建设、服务经济3大特色板块。人口信息管理板块“以房管人”“以房管业”，健全数据更新维护机制，确保底数清、情况明。平安建设板块将把视频探头、人脸识别等设备全部接入，为城区安全运行精准画像，切实提高老百姓的安全感满意度。服务经济板块抓好数据归集、共享和应用，为研判形势、推动经济高质量发展提供支撑。这些特色板块也将同步下沉街镇试点推广，不断创新应用，提高实战能力。