东方网记者柏可林5月23日报道：抗击疫情期间，汽车产业在复工复产、稳定就业、刺激消费方面，发挥了压舱石作用。作为国民经济支柱产业的汽车产业，在每年的两会现场，都是代表委员建言献策的热门话题。今年也不例外。

“上海作为长三角地区的龙头，是发展智能网联汽车的天然基地，完全可以结合区域内的优势，构建大规模智能网联汽车技术开发、测试和应用的先行示范区。但需要清醒地看到，智能网联汽车的发展，特别是产业化发展过程中仍然存在一些突出问题。”这次两会，全国人大代表、上汽集团董事长陈虹带来了《关于支持有条件的地区加快推进智能网联汽车发展的建议》，建议在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。

除了陈虹代表，王凤英、尹同跃等来自汽车产业的代表也准备了具有建设性的建议和议案，为提振汽车消费、助力中国汽车品牌“开出去”建言献策。

建议放宽区域管制，满足智能网联汽车测试需要

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹（摄影：张驰）

智能网联汽车已经上升到国家战略高度，但智能网联汽车发展仍存在着法律法规限制、智能网联汽车基础设施体系不完善等现实性问题。

陈虹代表注意到，上海是发展智能网联汽车的天然基地，有机会成为全国第一个拥有开放式智能网联汽车创新发展的中心。2019年第二届进博会期间，由上汽、上港、中移动等企业联合实施的“洋山港区”无人驾驶项目，实现了“5G+L4级智能驾驶重卡”全球首次示范运营。嘉定区也正在打造5G交通示范区，这些都为智能网联汽车发展积累了宝贵经验。

但与此同时，陈虹代表也观察到，在实践中，智能网联汽车道路测试和落地应用受政策法规制约、智能网联汽车产业基础设施建设投资大周期长。基于上述问题并结合上海先行先试的情况，陈虹代表建议，在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要，“支持有条件的地区，比如长三角；选择整体环境较好的区域，比如上海东海大桥、嘉定汽车城，建设L3级别以上高度自动驾驶的先行示范区。”

在智能汽车基础设施方面，以上海为例，陈虹代表认为在基础设施信息化、数字化升级方面，虽然已经取得长足的发展，但也面临着跨部门协调、跨产业协同难度大，建设投资大、周期长，投资主体不明确等问题，没有形成有效的商业模式，影响建设进度，并面临智能网联汽车商业化运营的挑战。

他建议，依托国家2020年新基建，支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快培育相关的创新链和产业链。具体落地到上海，陈虹代表支持上海建设示范网络，“打造新型智慧物流和存量城市转型升级两大样板工程，并逐步向上海全域乃至长三角区域复制推广。”

建议汽车标准建设，让中国汽车“开出去”

面对日益复杂的国际环境和扑朔迷离的竞争格局，中国汽车“开出去”面临诸多困难和问题，如汽车出口价格低廉、出口模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈凸显、合规风险掌控能力不足等。

全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃认为，中国汽车企业要想成为全球化品牌，就必须破解欧美等汽车产业发达国家的市场技术壁垒和严苛的各种汽车标准法规，“标准之争被经济学家称作‘赢者通吃’，谁把握住了标准，往往就把握住了产业，把握住了市场竞争主动权。”

因此，尹同跃代表建议国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车产业的全球化发展。

与尹同跃代表所见略同的还有全国人大代表、长城汽车总裁王凤英。她认为从产销规模上看，中国汽车产销量连续多年蝉联全球第一，但从对外贸易角度看，由于汽车出口市场规模不大、出口单价偏低，中国距离汽车出口强国仍有较大差距。

针对中国汽车品牌影响力不足、出口价格低、金融服务瓶颈凸显等痛点，王凤英代表建议应从国家战略层面推动汽车强国建设，“一是引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理。二是建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育。三是搭建‘一带一路’综合服务平台。四是加大金融支持力度。通过建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。”