40年来最短的政府工作报告,传递了怎样的经济信号?

2020-05-23 09:34:50 作者:卞英豪 来源:东方网 选稿:王珂然

东方网记者卞英豪5月23日报道:昨日上午,十三届全国人大三次会议拉开帷幕,国务院总理李克强作政府工作报告。这份40年来最短的报告,创造了多项先河,同时也释放出了“人民利益高于一切”的“中国信号”。

本次政府工作报告,对中国经济做出了怎样的解读?疫情防控常态化,中国经济将如何发展?中小企业怎样在危中寻“机”?多位全国政协委员向记者表达了他们的看法。

GDP增速更重要的是“六稳”“六保”

今年的政府报告,首次没有对全年经济增速设立具体目标。这也引发了海内外媒体广泛关注。全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民也就相关问题接受了东方网等媒体的采访。

2019年的中央经济工作会议上曾提出,要坚持问题导向、目标导向、结果导向的方针。杨伟民委员告诉记者,今年的政府工作报告没有提出具体的全年经济增速目标,坚持的正是问题导向。

而杨伟民委员表示,问题导向指的是疫情发展及其对经济的影响。此前,国内疫情已对国民经济造成了一定冲击。如今,疫情正在全球蔓延,这也将对我国出口贸易等方面带来不小的影响。“未来疫情会发展到什么程度,暂时无法预测。因此,其对经济的影响也存在不确定性。”

网络配图 图源:视觉中国

另一方面,杨伟民委员提出,相比GDP的增速,“六稳”“六保”是当下更为重要的工作。杨伟民委员以“六保”中的首位“保就业”为例,“从前,我们常说GDP增长多少能够增加多少就业。但是,如果我们换一种思路,扩大就业,同样也能带动经济增长。”

据悉,今年的政府工作报告中明确提出,要“优先稳就业保民生,千方百计稳定和扩大就业。”报告中更是为2020年“保就业”提出了目标——我国城镇新增就业900万人以上。

新增就业900万人以上,对国民经济是一个什么样的概念?杨伟民委员表示,如果完成这一目标,将带来1万多亿的GDP,考虑到乘数效应,带动的增幅更大,至于其对社会稳定等方面的作用更大。

因此,虽然政府工作报告并没有直接提及全年经济增速目标,但当下,认真贯彻并做好“六稳”“六保”等各项工作,同样能带动和促进经济增长。

全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民 视频截图

十分不易”与“充满信心”

“十分不易,成之惟艰。”总理工作报告中这句话给全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏留下了深刻的印象。

作为一名企业家,丁佐宏深深感受到了眼下的“不易”。但在政府报告中,除了“十分不易”,他更多深刻感受到的是“充满信心”。

这份“不易”首先来自于疫情。新冠疫情对中国经济带来的冲击不言而喻。

“面对疫情,党和政府快速反应,沉着应对,举措得力,充分体现出极高的执政能力和担当精神。”党和政府人民至上的宗旨正是丁佐宏的信心所在。

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社图

这份“不易”也来自当下经济发展所遇到的问题与挑战。

丁佐宏告诉记者,政府工作报告中提到,受疫情影响,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩。而在国内,消费、投资、出口出现下滑,金融等领域风险有所积聚,基层财政收支矛盾加剧……这些都是目前经济社会客观存在的问题。

不过,丁佐宏强调,经济虽然“不易”,但政府直面困难的勇气,却也给了广大人民重新振作的信心。“这些描述体现了中央对纷繁复杂的国际国内形势的准确研判,有了这种研判,将有利于我们在未来精准施策。”

这份“不易”同样也来自对于未来的不确定性。但政府工作报告也直面回应了这一问题——“留得青山,赢得未来。”

丁佐宏委员表示,受疫情影响,当下经济存在诸多不确定性。今年的报告没有提及具体的发展数字。“但报告多次提到了民生和就业,讲到对中小微企业的支持时,全场掌声十分热烈。这也说明报告体现了人民思维,回应了社会关切。”

“留得青山,赢得未来。”在丁佐宏委员看来,这是一种长远的眼光, 更折射出浓浓的民生情怀。“我坚信,在党和政府的坚强领导下,社会各界鼓足干劲,迎难而上,当前的难关一定能闯过,中国的发展必将充满希望。”

全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏 受访者供图

出乎意料”和“意料之中”

“仅用一个小时,总理的报告却传递了大量的信息。”

全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空股份有限公司董事长王煜告诉记者,今年的政府工作报告有出乎意料,但也在意料之中。

首先,出乎意料的是GDP增速的表述。“委员们都在期待今年的经济目标。但最终,今年没有设年度目标。”然而,不出意料的是,政府工作报告设立了保就业、促民生的各类目标。王煜认为,这非常贴近国家现实的情况。

出乎意料的还有财政赤字。政府报告中提到,今年我国财政赤字不低于3.6%。“今年年初,我们还在说3%是一个不可逾越的红线。”但在王煜看来,不出意料的是,国家领导对于经济的把握依旧非常清晰,“疫情来得很突然,影响相当大,这一影响不仅对中国,也是对全世界的影响。财政赤字的全新提法是一个巨大的突破。”

“作为一名来自于一线的经营者来说,切身的体会是,保需求对于保供给更重要。”王煜委员表示,今年二月起,我国的复工复产工作做得相当优秀。当产能恢复后,当下更需要的是复商复市,恢复需求。而这同样也在总理的报告中被多次提及。对于疫情影响较大的餐饮、文化、旅游行业,对于疫情最为严重的湖北武汉等地区,都将有充分的提振政策。

“改革开放40多年的历史一次又一次证明,只有改革开放才是中国经济发展的永动机。”王煜表示,“总理对民营企业给予了很大期许,对于我们民营航空公司来说,深受鼓舞。我们一定争取在国家经济中更多发挥民营企业的作用。”

全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空股份有限公司董事长王煜 受访者供图

办法总比困难多!小微企业危中寻“机”

“接地气!”

谈起今年的政府工作报告,全国政协委员、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇脱口而出。

作为一名民营企业家,周桐宇委员履职期间一直在为中小微企业“代言”。而今年,这份40年来最短的政府工作报告,在简洁浓缩的1.04万字中,多达12次提及了小微企业。“总理的这份关心,让我们倍感温暖。”

周桐宇委员告诉记者,这份“接地气”的政府工作报告,为广大民营小微企业提供了诸多政策“大礼包”。

例如,报告中提到,让中小微企业融资获得感明显增强。这并非是一句“空话”,因为总理紧接着就明确表示,要让中小微企业获得的综合银行利率明显下降。“这是直接纾困民营企业的最佳方式之一。”

“政府报告正在鼓励相关部门改变思路,支持中小微民营企业,搞活中国经济细胞。”周桐宇委员表示。

从事科技行业多年的周桐宇委员也指出,在政府的大力帮扶下,民营企业可以通过不懈的努力寻找出属于自己的道路。

对于政府报告中所提到的,深化推动大众创新,万众创业,争做“双创示范园区”,周桐宇委员认为,在这方面,民营企业大有可为。

“科技兴国的背景下,民营企业也想加入打造科创园区。”周桐宇委员表示,如何将科技成果转化、孵化、市场化,民营企业拥有丰富的实践经验。“民营企业积极参加科创园区建设,不仅能够帮助当地政府招商引资,同时也能助力企业自身转型升级。”

“虽然当下困难依旧不少,但我们做事业的的热情不减,为了国家经济发展,尽一份力,干一些事,也是我们的职责所在。”周桐宇委员表示。

全国政协委员、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长 受访者供图