为巩固深化全国文明城区创建成果，完善市容环境综合管理长效机制，打造“最整洁街镇”，结合创建上海市容环境综合管理示范街道，嘉定城管以推进城市数字化转型为契机，改革创新勤务管理机制，对沿街经营单位试行分级分类管控机制，并将执法监督全过程纳入到智慧城管数据化体系中。

在嘉定工业区城管中队，分类分级管控系统根据沿街经营单位不同情况划分“红黄绿”三色风险等级，根据等级不同确定不同的检查周期。执法人员依照系统自动生成的检查任务开展执法检查，并在下一个检查周期前完成风险等级的动态调整。通过分类分级管控逐步推进，让街面商户完成从“对小违法习以为常”到“对文明保持敬畏”的心理转变，最终达到辖区内沿街经营对象从红色转为绿色的状态。

一大早，在福海路上，嘉定工业区城管中队的队员正准备对责任片区的沿街经营单位进行分级检查。执法队员进入一家在系统中标注为黄色的零售类商铺，对垃圾分类、跨门经营等执法事项进行一一检查。“原来这家商铺有跨门经营、乱丢包装纸等多个问题，被标注为红色。”执法队员高建瓴说，红色的商铺每月检查15次，一段时间后，商铺经营规范情况有了明显改善，所以该店铺在系统内由红色变成了黄色。

沿街经营单位的初始颜色根据经营业态、依法经营情况、投诉情况三方面进行统筹划分，如风险（颜色）等级分为三级，将生鲜、五金、快递、餐饮、洗车等问题易发商铺标注为高风险（红色）；商超、旅馆、美发、建材、宠物等问题相对较少的商铺标注为中风险（黄色）、中介、金融、培训、文印、保健等基本没问题的商铺标注为低风险（绿色）。季度内发现违法违规次数及被投诉次数也作为划分风险等级的重要依据。执法人员在检查中根据有无问题及问题的整改情况，对风险等级作动态调整。对标注为红色的商户，执法人员每两日至少检查1次；标注为黄色的商户，每周至少检查1次；标注为绿色的商户，每月至少检查1次。

一家餐饮企业随意丢弃小包垃圾，城管队员在巡逻时发现后对其进行处罚，查看系统发现这已经不是本季度该店铺第一次出现此类情况，城管队员随即对其进行颜色升级。接下来，城管队员将根据颜色风险等级提高对该商户的检查频率。相较之前，对于某个街区某个商铺的经营情况，只有片区的执法人员最清楚，检查频次也全依赖于该执法人员的执法经验，如今实行三级分类管控后，通过手机端、电脑端，辖区内沿街经营对象的相关情况一目了然，“我们现场执法方向更明确了，检查也更有目的性了。”执法队员姚杰介绍。

除了执法人员主动执法发现外，通过日常检查、执法办案以及市民投诉、实效督查等方式被动发现沿街商户环境问题，经核查属实的，城管中队依法作出处罚后，也会对该经营单位进行风险等级调整。

下阶段，嘉定工业区城管中队还将结合“一网统管”，通过智能感知、自动预警、自动派单等信息技术手段，及时发现、及时查处占道设摊、跨门经营、乱张贴、乱悬挂、乱堆物等街面环境问题，不断提升城市精细化治理水平。