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9月14日，酒泉市人民政府办公室发布关于对《酒泉市进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系意见》公开征求意见的通知。征求意见稿提出，“农村两户”（农村独生子女领证户和二女节育户）子女报考省内大学录取时加10分，初中升高中、中专录取时享受最高加分10分。（9月19日观察者网）

酒泉是全国农村二胎政策试点和综合改革示范市，在财政和社会各方面可承受的前提下，因地制宜、公正公平、科学合理地出台探索性政策，是国家赋予其应有职责。不过，酒泉拟对“农村两户”子女高考实行加分的政策，值得商榷。

首先，涉嫌越权改变高考录取制度。高考制度属我国最重要的教育制度，高考加分政策是其重要组成部分，社会各界对此极为关注。根据现有立法权限，省级行政区域内的高考加分政策，只有省级教育行政主管部门及以上行政机构，才有权就某省市考生高考加分事宜做出决定。任何省属辖区的地市级行政机构，就省内高考加分政策做出的任何改变，都有越俎代庖之嫌。

其次，有损教育公平。根据现有高考制度，由于高考录取指标实行省级统筹，省属高校招生指标有限，省内各地市之间事实上存在区域竞争。假如省属高校对某市特定考生降低10分录取，必然挤占其他地区考生名额，势必导致区域之间和考生之间的不公平竞争，最终引发其他地区竞相出台本地考生加分政策，造成高考政策混乱。

干扰高校自主招生。经过多年改革，如今，我国各地高校均拥有不同程度的招生自主权，这是深化高校招生录取制度的一项重要改革，为选拔和培养优秀创新型人才开辟了新途径。如果个别地区额外设定高考加分政策，无异于要求高校对部分特定考生降分录取，这是对高校自主招生工作的明显干扰。

背离高考改革趋势。近年来，为了促进教育公平，教育部对高考加分项目不断做“减法”，取消了奥赛获奖者、体育特长生、发明专利等特长类加分项目，受到广泛好评。这种情况下，再增加新的高考加分项目，有违高考改革趋势。

在国家要求“进一步优化生育政策”前提下，一些地方开展人口计生综合改革试点很有必要。但是，这种改革试点最好别拿“高考加分”说事，因为兹事体大，涉及面广，事关教育公平等重大社会问题。因此，在当前社会教育、法治环境下，将“农村两户”子女纳入高考加分范围的政策取向，经不起推敲，顾此薄比，得不偿失。