今年是影视作品《人民的名义》开播四周年。该剧自播出以来得到广大观众的热烈反响，并刷新了近十年来省级卫视收视的最高纪录。得民心者方能得天下，人民是党执政的最大底气。在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，其中“人民”一词被反复提及86次。作为我国政治话语体系中最重要的词汇之一，“人民”到底是谁？我们应当与时俱进地理解其含义。

中国“人民”含义的历史回溯

探寻中国共产党对中国“人民”的理解，源头可以追溯到马克思主义的人学理念。马克思对于“人民”的理解有其阶级性，主要关注工人阶级、劳苦大众以及人的生存、解放与自由。他认为世界历史是人的主体地位和作用日益增强的历史，“整个历史也无非是人类本性的不断改变而已”。在马克思主义传入中国后，中国共产党将其人学理念与当时的斗争环境相结合，为打倒资本帝国主义和军阀官僚的封建势力，在1922年的二大会议上明确了作为民主革命政治力量的“人民”所包含的具体成分——资产阶级、工人和农民。1935年，毛泽东作报告《论反对日本帝国主义的策略》，将“愿意参加民族革命的分子”纳入“人民”的范畴。1949年建国前夕，毛泽东在《论人民民主专政》一文中指出：“团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，在工人阶级领导之下，结成国内的统一战线”。1957年，毛泽东在最高国务会议上发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，回顾了人民含义的历史变化：“在抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范围。”“在解放战争时期，美帝国主义和它的走狗即官僚资产阶级、地主阶级以及代表这些阶级的国民党反动派，都是人民的敌人；一切反对这些敌人的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。”同时，他也指出“在现阶段，在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。”

改革开放后，邓小平拓展了中国“人民”的含义，将“在爱国主义标准”之下的为社会主义事业服务的知识分子纳入人民的范畴。1979年，他在政协五届全国委员会第二次会议上指出，“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”2001年，江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上对中国“人民”进行了扩展，提出“社会主义建设者”的概念并对此进行阐释，纳入了民营科技企业的创业和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层中的广大人员。2011年，胡锦涛在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中归纳了中国“人民”的范畴，主要涵盖广大工人、农民、知识分子，各民主党派、人民团体、爱国人士，中国人民解放军、武警部队、公安民警以及港澳台同胞。

十八大以来，习近平总书记进一步发展和升华了新时代背景下中国“人民”的含义，概括为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线”，进一步拓展了党的人民观。在党的十九大报告中，“人民”一词共计出现203次，引发国内外广泛关注和热议。

中国“人民”含义的认识误区

随着互联网时代的到来，网民大众通过网络参与公共事务的热情日益高涨。在网络舆论环境中，存在对中国“人民”含义的认识误区，主要表现为对中国“人民”含义理解的包容性和排他性认识不足，形成了片面甚至错误的认知。

一是对中国“人民”含义的缩小化认识，教条式地以阶级标准框定人民范围，核心观点表现为仅认可工人与农民阶级为中国“人民”。这部分网络观点常常出现在关于“企业家是否属于人民”的网络争论中。他们片面借用阶级分析论，给相对富裕的企业主等一律冠以“资本家”标签，认为其是工农联盟的“阶级敌人”，是“资本复兴”的代表，理应将其排除在人民范畴之外。在革命时期，无产阶级要团结一切力量，建立统一战线来对抗敌人，因此，用阶级分析法来明确革命对象和革命盟友是符合时代背景的方式。如今，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民的内涵也展现出多样性，需要具体情况具体分析，非黑即白的阶级划分方式标准已不合时宜。

二是对中国“人民”含义的扩大化认识，用各种普遍广泛的标准来泛指中国“人民”。例如以国籍、居住地、纳税等标准来框定中国“人民”，并将人民一词的适用范围扩大到国家整体民众。通常理解，中国“人民”是相对于少数敌对势力与分子而言的，然而扩大化观点却忽略了人民概念的政治性和排他性。具体表现为：其一，认为公民即是人民，例如“人民是全国公民的总称”。其二，以居住权来判断人民，例如“人民就是土地上的居住者”。其三，以国籍来判断人民，例如“人民泛指所有拥有中国国籍的中国人”“在中国版图生活并拥有中国国籍的，不分哪个民族，都是人民”等。其四，用是否纳税来区分人民，例如“人民就是纳税人”。其五，认为只要参与劳动的群体就是人民，例如“人民就是靠劳动吃饭的人”。其六，将人民的内涵扩大至国家整体的组成以及跨越国界加以认知，例如“有国就有民”“人民泛指各个国家的人民群众”等。

三是对中国“人民”含义的扭曲认识，具体表现为通过财富多寡、道德高低、学历层次、职业类别等标准来理解其内涵。第一，认为财富和影响力高的人社会贡献更大，而社会底层人士则没有作为人民的价值。第二，认为道德高尚者为人民，而道德水平低下者则不属于人民。第三，学历高的群体不把学历较低的群体尊重为人民。第四，认为传统职业劳动者为人民，而网络主播、电竞选手等同样遵纪守法的新职业劳动者不属于人民。在网络空间以及非主流舆论场中，这些类似的扭曲认识运用机械的、不恰当的标准来辨析中国“人民”，难免会落入认识的误区与局限之中。

上述关于中国“人民”含义的误解，在某种程度上折射出了对人民基于时代变化的动态性以及政治特征的稳定性等理解的不足，容易误导大家对于中国“人民”含义的准确认知，在舆论上产生负面影响。

中国“人民”含义的准确把握

习近平总书记在庆祝中国共产党百年华诞的重要讲话为正确理解中国“人民”的含义提供了基本遵循：一方面，对中国“人民”的政治地位进行了重申与升华，特别强调中国“人民”拥有当家作主的地位，“人民是历史的创造者，是真正的英雄”；另一方面，对新时代的中国“人民”内涵进行了新的概括，主要包含“工人、农民、知识分子；各民主党派和无党派人士、各人民团体、各界爱国人士；人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员；全体社会主义劳动者；统一战线广大成员；港澳台同胞以及广大侨胞”这六大类群体。

一是广大工人、农民、知识分子。他们是中国建设社会主义事业的强大力量，是全体社会主义劳动者的主体，为先进生产力的开拓提供基本保障、不竭动力以及创新源泉。

二是各民主党派和无党派人士、各人民团体、各界爱国人士。从民盟、民建到九三学社等团体的建立，各民主党派和无党派人士、各人民团体始终作为党的好参谋、好帮手、好同事，为新时代中国特色社会主义建设凝聚了磅礴的社会力量。

三是人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员。作为人民的重要组成部分，又是人民的忠诚卫士，他们时刻冲锋在前，无论是保卫边境还是帮助人民抗洪救灾，始终为保障人民安居乐业、国家长治久安默默奉献着。

四是全体社会主义劳动者。不管是兢兢业业、勤勤恳恳服务于一线的传统型劳动者，还是勇于创新、开拓进取、不断发展职业技能的创新型劳动者，都在努力地为中国特色社会主义事业大厦添砖加瓦。

五是统一战线广大成员。来自工商联、各个宗教、少数民族的知名人士；来自学术界、文艺界等社会各界的民主力量；民营企业和外商投资企业管理技术人员；中介组织和社会组织从业人员；自由职业人员；新媒体从业人员；党外知识分子；全世界各地的中国留学生群体，高举爱国主义旗帜，共同组成了无坚不摧的致力于中华民族伟大复兴的爱国者联盟。

六是港澳台同胞以及广大侨胞。他们在面对境内外敌对势力时坚决捍卫国家主权、抵制国家分裂，在维护祖国和平统一的发展道路上踊跃贡献着自己的力量。

在中国共产党的领导下，中国“人民”得以凝聚起来，形成强大的统一战线，结束了近代一盘散沙的局面，成为实现中华民族伟大复兴，并取得改革开放、社会主义现代化建设成就的坚实力量。在不同历史时期，正确认识和把握中国“人民”的含义，是党团结人民走过百年风雨、实现奋斗目标以及取得辉煌成就的关键前提。因此，站在建党百年的关键档口以及新的征程上，我们要深刻地认识到只有在党的坚强领导下，牢牢依靠人民、服务人民与成就人民，准确把握时代脉搏，坚持大团结大联合，寻求最大公约数、画出最大同心圆，努力形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，不断激发中国“人民”所蕴藏的无穷伟力，才能共同实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。