东方网记者王旭、刘晓晶7月27日报道：近日市政府办公厅印发了《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》，今天下午，上海市政府举行新闻发布会，介绍上海市妇女儿童发展“十四五”规划主要内容，残疾和困境儿童群体相关设施和保障举措成为关注重点。

市民政局二级巡视员胡永明表示，设施载体是做好儿童福利工作和未成年人保护工作的重要基础，民政部门将在十四五时期重点推进两类机构建设，即儿童福利机构和未成年人保护机构。

“十四五”期间，在市级层面，重点推进市第五社会福利院建设，其中设有儿童部，这一项目已于2020年11月开工，将于2022年建成。在区级层面，鼓励各区根据本区儿童福利事业发展的现实需要，建设专门的儿童福利机构或在新改建的区社会福利院设置儿童部，在满足各区由政府长期监护儿童养育需求的同时，适度向社会开放床位和活动空间，惠及重度残疾儿童、自闭症儿童等特殊对象。

在未成年人保护机构方面，十四五时期，我们将根据未成年人保护工作的需要，通过机构职能和资源设施整合，在市、区两个层面建立未成年人保护机构，确保未成年人保护的监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等各项具体工作落实。同时，在街镇层面加快推进未成年人保护工作站建设，统筹利用涉未成年人保护的各类服务资源，明确场所要求以及服务内容、流程和方法，形成未成年人保护在基层的工作枢纽，切实保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。

市妇儿工委副主任、市教委总督学平辉则从特殊儿童教育方面的情况做了具体介绍。截至2020年底，本市共有1044所学校（园）开展特殊教育，其中特殊教育学校（园）32所，普通学校（园）1012所。接受特殊教育服务的基础教育阶段学生总人数9086人，其中就读特教学校和在普通学校随班就读各占40%；就读普通学校特教班占15%；送教上门占5%。上述学生中，残疾类型为：视力残疾、听力残疾、智力残疾、脑瘫、自闭症等。

近年来，本市高度重视特殊教育工作，努力从以下五个方面积极推进：一是设点布局，系统推进，有效提升“两头延伸”受益面。本市残疾儿童义务教育入学率保持99%以上，学前教育阶段全市层面已实现学前特教班（点）服务街镇全覆盖，高中教育阶段积极推进以职业教育为主的特殊教育。二是部门联动，强化评估，确保100%落实“一人一案”。加强学校与医疗机构合作，落实医教结合服务机制，为学前至高中阶段所有在读特殊学生建立完整的电子档案。

三是立体多元，纵横交错，完善随班就读专业支持体系。上海在市、区、校三个层面为随班就读工作建立专业支持体系。市级有市教委与华东师范大学特殊教育系共建市级特教资源中心，区级有特殊教育指导中心，各随班就读学校均配资源教师。

四是对标转化，共建资源，不断深化特教课程教学改革。对标国家颁布义务教育阶段三类特教学校课程标准积极落实。注重课程资源建设，特教资源库已入库各类文字、音频、视频资源2000余个，全部向教师开放。

五是保障待遇，分类培养，推动特教师资队伍健康向上发展。每年委托华师大开展特教上岗培训，教师职称中设立特教系列。同时以市政府转发四部门联合制定文件形式，落实特教15%的工资增量。各区特教生均公用经费均按照或高于市级标准7800元足额拨付。