最近几天，“汽车城”嘉定又迎来高光时刻。6月17日至6月19日，2021中国汽车论坛在嘉定举行，大会论坛以“新起点、新战略、新格局”为主题，邀请了国内汽车产业的众位“大咖”一起探讨，旨在推动我国汽车产业高质量发展。

汽车是现代工业文明的象征之一。嘉定这座城市的经济社会发展，是在车轮上一路向前的——在党的领导下，嘉定和汽车产业互相成就，“汽车基因”深植于嘉定的发展脉络。嘉定是国内汽车工业的发源地，1958年新中国第一辆“凤凰牌”轿车在这里诞生，从此汽车在嘉定扎根、发芽。经过60多年的积累沉淀，嘉定拥有了雄厚的汽车产业基础和完整的产业链。

如今，嘉定正瞄准汽车“新四化”发展方向，率先布局新兴领域、完善产业结构、加强制度供给、引领技术创新、优化营商环境、开展示范应用、落实重大项目，以更有力的行动有效提升区域核心竞争力。“到‘十四五’末，嘉定汽车全产业链规模要超过1.2万亿元，汽车‘新四化’的产业规模要突破1000亿元，成为‘创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足’的国际智慧汽车城。”嘉定区委书记陆方舟说。

巩固汽车重镇规模优势

汽车工业是嘉定区经济产业发展的“压舱石”。1983年春天，安亭的一个旧厂房里，7个上海汽车厂的工人纯手工组装了中国首辆“桑塔纳”。“Santana”本是一座山谷里一股强劲旋风的名字，后来，这股“旋风”从嘉定开始“刮”起，席卷了中国汽车领域数十年。如今的嘉定拥有上汽大众、上汽乘用车、沃尔沃等汽车产业相关企业4300多家，国家机动车检测中心、上海地面交通工具风洞实验室、国家燃料电池汽车及动力系统工程技术研究中心等近50个公共研发服务平台，研发机构200多家，拥有汽车专业人才6万多名。

在中国汽车技术研究中心发布的2016年中国汽车产业基地竞争力排行榜上，嘉定以0.975的综合竞争力指数位居全国第一。但嘉定并不止步，新蓝图已经绘就：建设具有全球竞争力的汽车产业生态体系，加快打造世界级汽车产业中心核心承载区。

这些年，嘉定区抓好重点项目、特色园区和新增长点，建好新能港、氢能港、创新港和正在规划打造的上海智能汽车软件园“三港一园”，加快提高承载能级、凸显特色，推动产业链、价值链从汽车制造向汽车服务延伸，为产业发展注入新动能。

汽车制造业是上海的支柱产业，嘉定是上海汽车产业高地，地处嘉定的汽车新能港抱负远大，计划2030年在2.64平方公里的土地上实现500亿元产值。2019年新能港产值约为106亿元，贡献税收达6.1亿元。

汽车新能港位于上海嘉定区外冈镇，规划面积约2.64平方公里，是嘉定区建设世界级汽车产业中心核心承载区的特色功能区，以新能源汽车零部件研发与生产为园区产业发展特色。园区围绕新能源汽车电池、电机、电控“三电”核心环节，集聚了一批新能源汽车领域的龙头企业。

嘉定于2019年6月发布了《嘉定区氢燃料电池汽车产业集聚区（嘉定氢能港）规划》和《嘉定区鼓励氢燃料电池汽车产业发展的有关意见（试行）》，全力打造具有世界竞争力的燃料电池汽车创新中心和产业高地，是全市最先发布鼓励燃料电池汽车产业发展有关意见的行政区。除此以外，嘉定区还是全市首个出台加氢站专项规划的行政区。

嘉定规划的氢燃料电池汽车产业集聚区位于安亭镇环同济片区，该片区位于盐铁塘以西、曹安公路以北，规划范围2.15平方公里。目前，嘉定已经形成以氢能港为集聚的燃料电池汽车特色产业集群，现有氢能企业45家，其中行业头部企业7家，以本土企业为主，重点布局方向有氢气加注（中石化、上海舜华、上海氢枫）、燃料电池系统（重塑科技、捷氢科技、未势能源）、电堆系统（新源动力、丰田）。嘉定是全市加氢站数量最多的区域：已建成5座加氢站，其中，2009年7月投入运行的博览公园加氢站是上海的第一座加氢站，也是国内安全运行时间最长的加氢站。未来3年，嘉定还将新增3座独立加氢站以及9座油氢合建站。

国内首个专注于汽车产业的创新园区——上海国际汽车城科技创新港，于2015年10月26日正式开园，由上海市经信委颁授牌“上海新型工业化（智能网联汽车）产业示范基地”，园区占地面积12万平方米，建筑面积20万平方米，总投资15亿元，吸引了上汽阿里巴巴、蔚来汽车、欧菲车联、德国保时捷工程技术等国内外知名企业入驻。

厚植汽车“新四化”先发优势

在厚植汽车“新四化”先发优势方面，嘉定区正先行一步加强制度供给，针对高级别自动驾驶测试环境积极争取多方支持，推出一批有含金量的举措，推动区域和车型的示范应用全覆盖，力争到2022年实现负面清单下的全域开放，推进无人出租、无人清扫等智能网联应用车型在嘉定开展先行先试。

2016年6月初，由国家工信部批准的国内第一个“国家智能网联汽车（上海）试点示范区”封闭测试区在上海嘉定国际汽车城启动，截至目前封闭测试区已建成数百个智能驾驶测试场景，成为测试能力齐全、技术水平先进、影响力大的国际性平台。

2018年，嘉定成为全国首批智能网联汽车开放道路测试城市之一。同年3月1日，上汽、宝马等车企拿到了本市第一批智能网联汽车开放道路测试号牌，下午就在安亭博园路进行了路测——这意味着上海的自动驾驶技术已开始向“大路考”进发。目前嘉定全域测试道路开放有序开展，开放道路一期15.8公里测试环境建设已全部完成，二期37.8公里测试环境建设项目也已正式启动。同时，已启动智能网联汽车测试道路全域开放工作，去年已率先开放安亭、嘉定新城、嘉定工业区、汽车新能港“一镇三片区”共261.4公里智能网联汽车开放测试道路，累计开放测试道路315公里，覆盖面积近110平方公里。

自动驾驶规模化示范应用正在嘉定逐步落地。截至2021年5月底，总测试里程约181万公里，总测试时长约7.9万小时，相关测试工作安全有序。去年6月，滴滴无人驾驶“网约车”服务正式在汽车城启动，标志着上海智能网联汽车载人示范应用进入规模化阶段。此外，Autox、百度、小马智行等自动驾驶头部企业陆续在汽车城落地示范运行项目，设立研发与运营中心，组建自动驾驶规模化车队。

近年来，上海国际汽车城持续提升“一场”（国内第一个智能网联汽车专用封闭测试区，累计为150余家国内外企业提供超1400天次、超1万小时测试服务）、“一路”（国内第一条面向智能汽车测试运行的智慧道路）、“一库”（国内第一个智能驾驶全息场景库）、“一中心”（国内第一个智能汽车道路测试数据分析和监管中心）、“一平台”（智能网联汽车仿真测试平台）5大创新平台功能，并积极推动整车在环实验室、关键零部件转向测试实验室、人机交互创新联合实验室、信息安全实验室等建设，不断完善智能网联汽车测试工具链，持续提升示范区服务能级及站位。

目前，嘉定新城远香湖“一环三路”智慧交通项目正在推进建设。从沪宜公路陈翔路路口到沪宜公路叶城路路口，全长8.2公里，共有22个交叉路口，正常交通环境下开车通过需20多分钟。然而，用一种全新的交通方式，在城市地面道路上通过这段路只需不到9分钟，全程碰不到一个红灯。就在不久前，嘉定新城智慧车列交通系统示范线以沪宜公路（陈翔路至叶城路）的合乘车道作为道路基础正式开通。

智慧车列是一种新的汽车交通组织理念。和轨道交通一样，智慧车列交通系统根据客流特点来设置专用道路和固定站点，但是智慧车列交通系统不采用有轨道路和轨道车辆，而采用城市道路和公路车辆。智慧车列交通系统基于车路协同、人工智能等技术，采用不同车型的智能网联车辆组成车列，在城市道路上保持匀速协同运行，通过乘客预约制，可实现运量大、速度快、点对点的运送。

沪宜公路智慧车列示范线作为嘉定新城新一轮建设重大项目之一，服务区域可覆盖嘉定城核心区、远香湖核心区和南翔核心区全部出行热门地点，辐射嘉定区综合办公大楼、上海大学、嘉定体育中心、大融城、明发商业广场、上海南翔印象城等众多交通流量较大的区域，并与轨交11号线接驳，构建区域出行公交网络。

除沪宜公路智慧车列外，远香湖无人驾驶示范环路今年将在白银路段开展先行先试；白银路智慧道路改造范围为永盛路至沪宜公路，全长1.5公里，将融入智慧交通、海绵城市等理念打造智慧道路；裕民南路智慧道路改造范围为洪德路至伊宁路，今年建设洪德路至天祝路段，全长1.1公里。

智慧交通建设，需要用相关规范标准来指导实践。从今年4月起，嘉定区交通委就会同同济大学、汽车城集团等单位，根据《国家车联网产业标准体系建设指南》等国家文件研究制定智慧交通“嘉定标准”。《智慧交通“嘉定标准”1.0版——智慧道路建设技术标准》计划于今年12月底发布。根据《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》，嘉定新城将打造成长三角乃至全国范围内“无人驾驶率先突破、数字高速先行通车、智慧交通创新赋能”的国家智慧交通先导试验区。

打造汽车产业协同优势

在打造汽车产业协同优势方面，嘉定区不断强化产城融合，坚持产城并重，聚焦核心企业、核心人员，实施更加精细化的产业更新和城市更新，加强汽车城与新城间的联动，加快推动城市数字化转型，实现更大范围的职住平衡，形成引领性产业项目和示范性城市服务双引擎驱动。

在助推城市数字化转型方面，上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心存放着在沪上牌的全部新能源车数据，包括插电式混动、纯电和氢燃料电池车，目前总接入车辆数已突破52万辆，数据存储量已接近1个PB，每天新增约1.5亿条数据，是国内新能源汽车数据接入量最大的地方监测平台。

“你看这里，这张图上的每个蓝点都代表一辆新能源车，当前在线车辆数为5.4万，充电车辆数为1.2万，接入车辆累计行驶里程已达215.7亿公里，总行驶时间已有9.8亿小时。”日前，在上海国际汽车城EV-AI智行港内，工作人员对着上海市新能源车公共数据监测系统大屏说。工作人员随机点击一个蓝点，即可看到车企、型号、车辆识别代码（VIN）、行驶里程、剩余电量等实时数据，每辆新能源车的位置数据、发动机数据、报警数据、电池数据、电机数据等十多类、百余项数据都在这个系统里实时更新。

通过对全市50多万辆新能源车的相关数据进行“画像”，可以得到一些很有意思的结论。比如，技术人员统计后发现，浦东、闵行、宝山、嘉定是新能源汽车分布最多的4个区域；上海私用新能源车工作日平均行驶里程40多公里。这些分析结论远不止“有意思”而已，每一个分析结论都有现实意义和商用、公益价值。相关负责人表示，一方面，这些分析结论可以从数据接入、政策执行、安全监管上助力政府相关部门对车桩匹配、车辆报警等情况进行研究调查，有效监测新能源汽车的安全性，评估新能源汽车对节能减排的贡献度；另一方面，对企业来说，通过用户行为分析、数据质量评价可为车企提供定制化报告，例如多少公里的纯电续航里程能够满足大部分车主日常通勤，不同类型的电动汽车目标用户活跃区域在哪里等，可帮助企业精准增设充电基础设施，进一步优化服务。

数据不能只为己所用、不能画地为牢，唯有开放共享才能取得技术新突破、经济新增长。基于这样的理念，中心建立了上海市新能源汽车数据开放创新实验室，对高校、研究机构、行业组织敞开大门，提供质量有保障的可信数据库，还会根据研究团队的需求给予具有特征标签的数据样本。目前，清华大学、上海交大、同济大学等知名高校的硕博团队已入驻大数据开放实验室进行科学研究。

EV-AI智行港以“未来出行的一站式体验中心”为目标，多举措打造智行新体验，持续彰显汽车城在“新四化”领域的引领及示范效应。2021年1月至5月，智行港共举办211期E微课堂行业技术交流活动。

另一方面，嘉定区注重强化区域协同，在长三角一体化和虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设的背景下加快产业协同和创新协同，推动产业合理布局、功能设施开放共享，让新技术、新理念在更大范围推广应用，以具有全球竞争力的汽车产业生态体系作为核心承载区建设的支撑和保障。

以前，嘉定区内的科技博览会已举办多年、形成品牌，每年“科博会”上，企业、高校、科研院所之间都会就产学研用合作进行沟通。2018年，首届长三角科技交易博览会——即“科交会”举办，从“科博会”到“科交会”一字之差的转变，彰显的是嘉定对于科技成果交易转化环节的进一步重视。

去年11月18日上午，第三届长三角科技成果交易博览会在上海市嘉定区开幕，受邀参与的长三角城市达32个，线上线下参展企业超过300家，涉及当下众多热门的产业门类，其中就包括汽车产业。长三角科交会持续扩大“朋友圈”，致力于打造从“交友”到“交流”再到“交易”的平台，助推嘉定更好融入长三角一体化发展。在“科交会”上，不少汽车产业的科技成果成功实现了交易转化。

近年来，嘉定区汽车行业合作交流持续开展，智能网联汽车产业生态加快形成。上海国际汽车城不断加快打造智能网联汽车产业发展高地，搭建合作交流平台，联合上汽、华为、中国移动共同构建国内首个“5G智慧交通示范区”，连续开展V2X大规模互联互通测试，积极推动并实现中德智能网联汽车推广应用中心落地汽车城，积极参与并承办世界人工智能大会自动驾驶体验活动、世界智能网联汽车大会等高端会议论坛，集中展示企业前沿技术与创新成果，吸引集聚智能网联汽车相关企业近百家。

此外，嘉定正积极打造赛车产业生态圈，让赛车产业成为“汽车嘉定”的下一个发力点。此次论坛期间，上海国际赛车服务中心、保时捷亚太赛车贸易有限公司揭牌成立，嘉定综合保税区分别与久体中心、上汽摩联、保时捷亚太赛车公司签署合作协议。嘉定正以此为契机，加快推进赛车产业实现新突破，推动汽车产业链进一步延伸，致力于打造东方“赛车谷”。