推进数字化智能化执法 上海城管对22万沿街商户进行“红黄绿”风险分级

2021-04-15 14:37:49 作者:柏可林 来源:东方网 选稿:顾爽

东方网记者柏可林4月15日报道:上午9点40分,浦东花木一家水果店开门营业了,店员把几筐水果搬到店门外招揽生意,这一违法行为被浦东城管的监控探头拍得一清二楚。通过“非现场执法”手段,城管的执法更智能,响应更迅速。

布局智能感知硬件网络,首创应用智能车巡移动侦测

从今年起,浦东城管创新实行“双现执法”模式,即现场线上执法检查和非现场执法,有效解决城市管理人机不匹配难题。非现场执法,是将物联感知设备、执法监管对象数据库和业务中台串联,以违法当事人信息真实完整为核心,将电子证据作为充分的案件证据,以短信、微信公众号等电子送达方式完成“零接触”告知和送达。一件常规街面市容类案件,办理时间可以从一周缩短到当天办结。

为实现全流程的非现场执法,建立完善沿街商户数据库是基础,目前浦东城管归结全区沿街商户信息4.9万余条。同时布局物联感知网络,汇集全区3000余路视频探头。20辆巡查车辆安装车载摄像头,每辆巡查车上装有8个全景智能摄像头,对街面违法行为进行移动智能抓拍。

自今年1月“非现场执法”正式施行以来,浦东城管已办理非现案件1612件,其中“首违免罚”预警案件共983件,占61%,突出了“非现场执法”引导规制作用。截至3月底,一季度新区街面秩序类信访投诉环比下降30%。

沿街商户设“红黄绿风险等级,动态作升降级调整

实现城市精准精细治理,离不开动态数据支撑。浦东城管经过全面彻底的排摸,建立了66个执法监管对象信息数据库,结合行业管理特点,对每一类执法对象设定中高低风险的“红黄绿”等级,并对应确定日常检查内容和频次:红,代表高风险;黄,代表中风险;绿,代表低风险。水果店、五金加工店、快递行业等业态,风险较高;服装店、超市、旅馆等,风险中等;房屋中介、金融机构、培训机构等,则属于低风险业态。

这一套风险等级机制已在全市层面推广,据上海市城管执法局介绍,显示为“红色”的商户、每两日辖区中队执法队员至少检查1次,“黄色”商户、每周至少检查1次,“绿色”商户、每月至少检查1次此外结合辖区城管执法中队队员开展日常检查、执法办案以及市民投诉、媒体曝光、实效督察等情况,动态对沿街商户风险(颜色)等级作升降级调整。

上海共有20余万户沿街商户,截至目前,红色(高风险)商户为66780家(占商户总数的32.2%),较上一检查周期减少了4964家,环比下降6.9%;黄色(中风险)商户为103058家(49.7%),较上一检查周期减少了3936家,环比下降3.7%;绿色(低风险)商户为37469家(18.1%),较上一检查周期增加了6079家,环比上升19.4%,街面环境分级分类执法管控实效渐显。


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