新政6月实施 上海无障碍环境建设进入跃升期

2021-04-15 10:56:36 作者:汪伟秋 来源:东方网 选稿:顾爽

城市中的盲道

东方网记者汪伟秋4月15日报道:近日,由市政府常务会议审议通过的《上海市无障碍环境建设与管理办法》(以下简称《办法》)正式公布,将自今年6月1日起施行。这一新政的公布,是人民城市为人民的重要体现,更意味着全市无障碍环境建设进入了跃升期。

无障碍环境指的是一个既可通行无阻而又易于接近的理想环境,包括物质环境、信息和交流、获得公共服务的无障碍。无障碍环境是城市发展和进步的重要途径和主要标志,它的适用人群包括残疾人,老年人、儿童、伤病患者等。

上海的无障碍环境建设始于20世纪80年代,2003年颁布全国第一部无障碍建设地方性法规——《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》。2010年,上海获评全国无障碍建设城市称号后,上海无障碍环境建设从早期的主要聚焦无障碍设施建设,开始向信息交流、公务服务、居家生活等领域延伸发展。伴随着无障碍环境建设的发展,过去的无障碍设施建设和使用管理办法逐渐显得滞后,因此,今年2月市政府常务会议审议通过了这一无障碍新政,并将于6月1日正式实施。

剧院中的导盲犬

记者从市残联获悉,本次公布的《办法》共七章五十一条,与2003年版管理办法相比,新政增加6个章节35个条文,修改16个条文。除了明确政府及相关部门职责,鼓励和支持社会参与,明确无障碍设施建设与维护要求,促进无障碍信息传播与交流,完善无障碍社会服务之外,还加强了监督管理和责任追究。

目前,上海无障碍环境建设已形成城市道路无障碍建设常规化,新建、改扩建公共建筑无障碍设施基本覆盖,公共交通无障碍出行基本实现,“智慧城市”建设同步推进信息交流无障碍建设,社区公共服务窗口及家庭无障碍改造快速推进的工作格局。

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上海市残联组织联络处(维权处)副处长王海东告诉记者,在《办法(草案)》形成的过程中,收到了354条内部意见和社会意见,不少合理的诉求已经被纳入其中。比如,针对使用导盲犬及各类辅助犬的,《办法》规定:“公共场所工作人员应当为携带辅助犬的残疾人提供便利。”另外,聋人在驾考时无法听到语音提示,需要“提词器”。为此《办法》中也有规定:“公安机关交通管理部门应当为符合条件的肢体残疾人、听力障碍者参加机动车驾驶资格考试提供便利。”

王海东透露,对于《办法》中提及的多项规定,相关部门已经在积极寻求解决方案。例如全市8000余个无障碍停车位的使用,究竟什么样的人才能使用?是否有统一的标识?有关部门正积极协调中。又例如,为视力障碍者提供的红绿灯的提示音及公交报站音,有关部门将引入新的科技,力争在不造成噪音污染的情况下,为确实需要帮助的人提供有爱的无障碍环境。

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今年全国两会期间,上海代表团首次以代表团名义提出的两个议案之一就是关于加快制定《无障碍环境建设法》的议案。接下来,市残联将在市人大的指导下,积极开展无障碍环境建设地方立法研究,推动政府规章尽快上升为人大条例,从而进一步推动社会各界都能积极参与到本市的无障碍环境建设中来,进一步形成更强的发展合力建设更加便利、更有温度的城市环境。

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