（上海基层党建网）    康健街道位于徐汇区西南部，是80年代中期建立的大型住宅社区。康健63个自然小区中，有43个是售后公房小区，占比75%，同时60岁以上老人近2.8万人，占户籍人口40%多，是高度老龄化社区，“悬空老人”多，加梯呼声高。康健街道党工委从需求导向、问题导向出发，重点推进既有多层住宅的加装电梯工作。

坚持党建引领，凝聚攻坚合力

将街道四个块区划分成8个片区，在加梯项目一线成立8个临时党支部，分别由街道一名处级领导担任书记、一名科级干部担任副书记，充分发挥组织优势。制定细化工作例会制、领导包干制、挂图作战制、部门联动制，打好资源力量整合拳。发挥政治领导的核心功能，做好“主心骨”。要求机关党员冲锋在一线，注重领导包联和机关干部联系基层制度在加梯中的作用发挥，引导、协调居委会、业委会、物业公司、居民代表、电梯公司、设计单位、施工单位中党员骨干作用的发挥。发挥群众力量的组织功能，当好“领头羊”。结合区域化党建、“满意走访”等平台，动员、组织区域单位、共建单位共同参与加梯工作。充分发挥业委会党建、物业党建联建、社区离退休干部党建等党建优势资源和群团组织桥梁纽带作用，动员各方广泛参与，凝聚起支撑加梯的磅礴力量。发挥自治参与的引导功能，把好“方向盘”。积极探索和及时总结可借鉴、可复制、可推广的党建引领加装电梯工程建设的好做法，为后续工作推进提供经验。强化激励机制，将加梯工作纳入居民区党组织和居委会年度工作重点考核项目。

坚持挂图作战，强化目标管理

经评估，康健街道共有5-7层无电梯既有多层住宅46个小区1885幢建筑，其中适合加装1419个单元、较难加装190个单元、不适合加装296个单元。按照“适合加装”“较难加装”“不适合加装”的分类，将全面评估的可行性排摸结果制成直观的平面图，挂图作战。加强专业指导。由专业第三方成立加装电梯指导办公室，编制通俗易懂《康健街道既有多层住宅电梯办理流程》手册，对居委会、业委会、物业管理单位加装电梯政策及工作流程进行培训和解读，协助各居民区制定本小区加装电梯的地形图及“一楼一方案”。注重宣传引导。在适合加装的小区悬挂加梯宣传横幅，分发《加梯15问》三折页，制作4个版面宣传展架巡回展出，拍摄实景视频在微信公众号推送，利用双休日深入小区进行现场咨询，分片开展加梯专题沙龙活动，现已举办咨询会44场，专题沙龙4场，扩大知晓度，营造良好氛围。开展集中攻坚。召开街道加梯工作集中攻坚动员部署会，以分片包联方式，明确任务到人、责任到人，细化加梯工作推进时间表，增强紧迫感和责任感。

坚持聚焦难点，逐一破解瓶颈

加梯工作推进过程困难重重，有因既有住宅条件限制面临的技术层面难题，有家庭经济条件制约遇到的资金筹措困难，有业委会正在换届无法启动征询、电梯维保难以统一等政策因素，更多的是因居民对加梯与否、加梯方案的意见不一带来的思想统一问题。但这是一项实实在在的民心工程，老百姓有迫切的需求，再难也要攻坚克难、着力推进。做实政策保障。把加梯工作和“美丽楼道”建设、小区综合改造项目、“一网统管”等工作推进相结合，通过资金扶持、项目倾斜等强化政策引导和激励作用。注重挖掘骨干。发挥居民主体作用和小区能人骨干作用，通过加强“楼组议事会”的协商力、提升“业主自管会”的执行力、发挥“加梯智囊团”的支撑力，贡献集体智慧，实现群策群力。强化法律支撑。牵头相关行业律师，组成法律顾问团队。项目启动前，适时提前参与小区加装电梯设计方案、资金分摊方案及后续管理等方案的论证；为相关合同和维保服务等协议文本提供法律服务；协助业委会和楼组自管会做好相关重大事项法律服务等。

加梯既是民生项目、民心工程，也是对基层党组织组织力的检验和锤炼。下一步，街道党工委将重点围绕基层组织力的提升，坚持党建引领，在破解多层住宅加装电梯这一基层治理难题过程中，努力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提升社区居民的获得感和归属感，让更多的“悬空老人”圆上电梯梦，更好践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念和“康乐工程”“使居民身心更健康、让社区生活更快乐”的宗旨。