新春临港新片区一片忙碌。截至3月5日，临港新片区307个在建项目已全数完成复工。此外，早在2月底，新片区的74个在建市政项目已实现应复尽复，率先实现复工率100%

东方网记者薛宁薇3月6日报道：“政府工作报告实事求是，鼓舞人心，催人奋进，体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展的要求。我们更有信心，更有底气迈好新步伐，开创新局面，创造新奇迹，显示新气象。”3月5日下午，上海代表团全团审议政府工作报告，全国人大代表、中共上海市委常委、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区党工委书记，洋山特殊综合保税区管委会主任朱芝松发言并介绍了建设新片区的最新进展。

全国人大代表、中共上海市委常委、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区党工委书记，洋山特殊综合保税区管委会主任朱芝松  张驰 摄

增设中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，是上海三项新的重大任务之一。揭牌一年多来，“大胆闯、大胆试、自主改”已成为临港人的工作常态。朱芝松介绍，国务院《总体方案》分解出的78项任务已完成，正在走流程或先行先试的共71项；“6+2”开放型政策制度体系初步建立，发布了130多项政策，取得30多次首创性的改革创新成果，有力推动了临港新片区经济社会高质量发展，2020年主要经济指标均实现了40%左右的增速。

迈出“万里长征第一步”的临港新片区，在未来发展中将怎样作为？朱芝松表示，新片区必须对标国际最高标准和最高水平，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，始终把自己放在中央对上海和临港新片区发展的战略定位上思考和谋划。切实树立“国家队意识”，牢牢抓住“十四五”的机遇，毅然决然朝着2035年的远景目标，坚定不移地为服务国家战略需要“试制度、探新路”，更好发挥开放型经济压力测试的“试验田”作用，当好国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，当好我国全面深化改革和建设更高水平开放型经济新体制的“排头兵”。

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政府工作报告中指出，中国愿与世界各国扩大相互开放；深化多双边和区域经济合作；积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

“临港新片区有责任、有条件成为中国进一步扩大开放的一扇重要窗口。”朱芝松表示，要在落实好RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的同时，主动加快对标研究CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、USMCA（美墨加三国协议）及中欧CAI（中欧双边投资协定）等高标准国际经贸规则，为国家推动高水平自贸协定和投资协定谈判、参与国际经济治理等进行压力测试，为国家全面深化改革扩大开放提供有效的实践经验。

产业链现代化也是此次政府工作报告中的一大内容。政府工作报告指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，完善国家创新体系，打好关键核心技术攻坚战，要推进产业基础高级化、产业链现代化。

而自2013年我国在上海设立首个自贸区以来，已分6批设立21个自贸试验区和海南自由贸易港，至此，我国自贸试验区实现东中西和东北地区全覆盖。以对标国际最高要求、最高水平作为目标要求的临港新片区，该如何紧紧围绕构建新发展格局加快打造特殊经济功能，以更大力度强化创新策源功能？

在朱芝松看来，临港新片区要避免改革创新“浅层次同质化”问题，必须进行“深层次体制性”创新。必须牢牢把握差异化探索的战略定位，更加充分地利用好长三角的腹地优势、上海“五个中心”建设的开放优势和金融、高端制造等产业优势、以及洋山特殊综合保税区的开放载体功能和前沿产业集聚功能，重点发展跨境金融、离岸金融、离岸贸易、保税研发、保税维修、国际中转集拼等特色产业。要着眼于国家产业链、技术链、供应链安全，有针对性地进行补链、固链、强链。新片区要努力实现更多关键核心技术的突破，发挥好顶尖科学家实验室和科创平台，以及企业创新研发中心的作用。

政府工作报告亦提及，深入推进重点领域改革，培育更加活跃和有创造力的市场主体，强调要纵深推进“放管服”改革。朱芝松表示，期待未来能赋予临港新片区这片热土以更大的改革自主权。

临港新片区《总体方案》中有些内容是原则性、方向性的表述，具体实施时面临“二次申请”的问题，一定程度上限制了临港新片区的改革进程。朱芝松建议，相关部门在风险可控的前提下，对临港新片区进行综合性、一揽子授权，对不涉及国家禁止性规定的改革创新，允许临港新片区备案后自行试点、自担风险；对涉及调法调规的改革创新，及时修订有关政策法规、部门规章，研究完善相关调整程序，既确保改革于法有据，又提高改革实效。同时，临港新片区也要坚决避免“等、靠、要”的思维，主动承担责任、大胆先行先试，必须以更加坚定的政治勇气推进国家战略任务的完成。