（上海基层党建网）    金山区金山工业区金水湖居民区党支部坚持以党建为引领，自治为根本、法治为保障、德治为指引、共治为平台的“四治一体”治理体系，推进居民区社会治理体系和治理能力现代化。

坚持党建引领，找到自治切入点

金水湖居民区党支部将贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化社区基层党组织领导核心地位，推动居民区基层党组织带头人整体优化提升，选优配强居民区“两委”班子成员，加强对业委会和物业公司的政治、思想和组织领导，健全以党组织为核心，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业服务企业和其他各类组织共同参与的基层治理架构。

作为一个新型的纯商品房住宅区，居民们大多来自五湖四海，彼此之间存在一定距离感，居委会筹备组一时无法精准找到社区骨干和志愿者，为了打开居民区在社区治理初期，人员不足、阵地不全的困难局面，居民区党支部将充分发挥“领头雁”的作用，凝聚以本支部党员和社区报到党员为主的社会治理“核心力”，主动亮明身份，自觉接受监督，从日常小事做起，从管好自己做起，在社区里作表率，进而起到示范引领作用，找到社区治理切入点。

完善制度建设，找到法治着力点

金水湖居民区在实践中不断健全和完善各项规章制度，形成富有金水湖特色的社区管理模式，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

随着社会治理的深入推进，业主委员会作为社区治理的重要主体和平台，在社区建设、社会发展中发挥出日益重要的作用。居民区党支部加强对业主委员会组建、履职的指导和监督，从而做到真正维护业主权益、真心服务业主，促进社区和谐。居民公约是依照法律法规，适应居民自治要求，居民在社区生活中共同遵守的一种行为规范，具有较强的认同作用、约束作用和监督作用。金水湖居民区充分发扬民主，自下而上，指导居民制定属于他们自己的居民公约，从而为广大居民所认可，自觉地执行公约、维护公约，监督公约的执行。结合“七五”普法，深入开展各类法治宣传教育活动，如设摊宣传、法治讲座、文艺演出等，让居民做到知法、懂法、尊法、守法，营造一个良好的法治环境。

丰富各类活动，找到德治共鸣点

居民区推进小区新时代文明实践站建设，组织开展形式多样的文明实践活动和志愿服务活动。针对居民区不同人群，不同需求，以传统节日为契机，开展各具特色的文体活动，丰富居民群众的精神文化生活，以活动凝聚人心。鼓励广大居民积极参与“最美家庭”“金山好人”等创建评选工作，加强道德评议和先进典型宣传，传递正能量、传播好声音，引导居民树立正确的人生观、世界观、价值观。以创建全国文明城区、文明小区为抓手，打造最美楼道、文明楼道等特色楼道，营造和睦和谐的邻里文化。开展文明居住风尚行动，聚焦宠物扰邻、高空抛物、楼道堆物、乱晾乱晒、损绿毁绿等不文明行为开展宣传教育整治行动，引导居民自觉培养健康文明生活习惯。

推进阵地建设，找到共治落脚点

成立金水湖居民区综治中心作为年度重点工作，充分借鉴枫桥经验，并结合实际，创建“枫桥式综治中心”。除了完善综治中心各项常规功能外，外来人口管理服务工作至关重要。面对金水湖居民区人员结构复杂，租住率高、流动性大的特点，结合此次疫情防控经验，不断探索外来人口管理服务新模式，定期对来沪人员上门进行排摸登记，做到一户一档、一楼一档，精准掌握人员信息外，还进一步规范小区房屋租赁，坚持“谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁留宿谁负责”的原则，从源头抓起，加大对租赁双方的监管力度，并联合公安、消防等职等部门做好出租房的监管，减少群租现象的发生。疏堵结合才能真正做好外来人口的管理和服务工作，居民区党支部在社区中招募一批为人公道正派、协调能力强、在外来人口中有威信、具有号召力的“老乡”志愿者，肩负起治安巡逻、垃圾分类巡查、环境卫生检查等日常职责，在发生矛盾纠纷时，充分发挥“老乡”的情感优势，以一种相对柔性的方式调处各类矛盾纠纷，使外来人口真正融入到社区，参与到社区治理中来，实现自治与共治的完美结合。