今年是“十四五”开局之年，两会上，代表们集中审查了上海市“十四五”规划和2035年远景目标纲要(草案)，并就强化“十四五”、科技创新突破、五大新城发力等，展开热议。

十四五《规划纲要》（草案）明确，要强化上海的“四大功能”，即“全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户”。代表们表示，上海要进一步解放思想、创新突破，着力提升功能上的不足。 (草案）中还有一个预期性的指标：到2025年，全社会研发经费支出要占到GDP的4.5%。这个比例目前是4.1%，代表们认为，要面向民营企业、新型研发机构等各类创新主体，形成机会均等的社会创新模式。

市人大代表、复星集团执行董事、联席首席执行官徐晓亮介绍：“把政府的力量，企业的力量，包括专业研究机构的力量 把各种力量汇总起来，在汇总的背后，需要很好的机制来推动 。”

市人大代表、上海市科委基础研究处处长宋扬表示：“多元化的投入是我们持之以恒地开展基础研究的保障，近期我们可能也会出台一个上海市关于加强高质量技术研究发展的若干意见。”

十四五期间，上海将进一步优化市域空间格局。其中，五大新城被提到重要位置。代表们指出，放眼长三角，五大新城 区位优势明显，建议做强产业，以业留人。

市人大代表、上海市社会科学院副院长王振说：“战略型新兴产业和制造业在新城集聚以后，吸引人才，吸引年轻人。”

市人大代表、上海勘察设计研究院（集团）有限公司总工程师许丽萍表示：“每个新城要科学地设计，每个独立新城当中的中长期的人才规划，一定要坚持前瞻性、科学性和可达性。”

也有代表注意到新城的交通短板，建议提升新城的交通能级。

市人大代表、市城乡建设和交通发展研究院总工程师陈必壮说：“有必要加快我们的城市市域轨道交通的建设，使五大新城跟中心城区，跟长三角的对外辐射联系，能够快速加强。”

未来五年，上海要以城际、市域铁路为重点，完善轨交网络。到2025年，实现中心城60分钟抵达毗邻城市，虹桥、浦东等主要枢纽，120分钟可达长三角主要城市。

（看看新闻Knews记者：谢丹青）

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