近几个月，上海多个小区因为推广人脸识别门禁，引发了居民的抵触。去年12月，浦东新区证大家园小区安装了8部人脸识别门禁，后因居民反对拆除了4部。今年1月，徐汇一小区多位居民又因拒绝“刷脸”，导致回家都困难，向12345市民热线投诉。市人大代表沙青青关注到了这个问题，他建议，对本市居民小区加装人脸识别设施情况进行普查并开展相关地方法规修订的前期调研。

“近年来，随着数字和网络技术的进步，各种以人脸识别为手段的技术应用越来越多。这类基于人脸识别的生物识别技术在带来极大便利的同时，随之而来的矛盾也越来越多。其中，最集中的矛盾就是人脸识别的应用范围和使用边界。”沙青青说，由于生物识别特征不可更改，因此其敏感性更高，安全要求也理应更高。但在居民小区假装人脸识别设施过程中，普遍存在未明确告知、强制使用却提供其他选项、数据采集过程不规范不透明、数据保存环境存在安全隐患等问题。

因此，随着本市越来越多的居民小区开始加装人脸识别门禁，市民的担忧也越来越多。“此类设施安装过程是否合理？安装后是否强制所有居民必须使用人脸识别才能开启门禁？是否提供其他门禁供选择？采集的居民人脸数据又是否能安全保存？”沙青青说，这一系列问题都已成为市民关注的热点。

他指出，民法典中对公民隐私权和个人信息保护都有新规定，全国人大常委会正在审议《个人信息保护法（草案）》，将含人脸在内的个人生物特征都归纳在敏感个人信息中。草案提出，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需。所收集的个人图像、个人身份特征信息应取得个人单独同意或者法律、行政法规另有规定的除外。因此，相关地方立法理应被摆上议事日程。

“实际上，2019年起，兄弟省市已经围绕居民安装人脸识别设施的问题，在地方立法层面做出了有益的探索和实践，值得我们借鉴参考。”沙青青举例说，2020年10月26日，《杭州市物业管理条例（修订草案）》便规定，禁止强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式进入小区。该修订草案通过后，成为我国首个明确对人脸识别进行禁止性规定的地方性法规。

沙青青呼吁，本市相关职能部门也应该对本市居民小区人脸识别设施的安装情况进行普查，掌握基本情况。在此基础上，对《上海市住宅物业管理规定》等办法修订进行前期调研。