两会话题丨上海战略新定位展现新气象

2021-01-25 16:55:53 作者:周锦尉 来源:东方网 选稿:何佳明

新一年,上海进入“两会期间”,代表、委员正在热议上海在十四五开局之年的发展对策和举措,纷纷提出自己的见解和建议。其中,上海战略新定位,是关注点之一。

媒体把上海新定位概括为“一组‘五字’”,即“五张王牌”、“五型经济”、“五个新城”。第一个“五”:上海在上世纪90年代启动重点开发,邓小平说,这是中国发展的“一张王牌”,以后中央给上海的“三大任务”和进博会,就形成“1﹢3﹢1”的五张王牌。“五型经济”则是:创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济。“五个新城”则是嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇的各具特点的新城。三个“五”是对上海的市情、上海在国家发展和长三角“一体化”方面的作为、上海抓住和应对国际经济机遇挑战的综合考虑后的判断,是走向高质量发展的行动路线。

“五型经济”战略布局的定位,挺新鲜的。笔者在此短文中,就此解析几句。

“五型经济”总的来说,无论是具有引领策源功能的创新型经济,辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济,具有全球影响力和控制力的总部型经济,融入全球产业链价值链中高端的开放型经济,还是传统线下流量和新型线上流量并重的流量型经济,都是展现新动能的亮点,势必将持续释放活力,引领城市向高质量发展迈进。

比如,“科创型经济”,主要是在核心技术攻关和把控方面,力求当“排头兵”、“先行者”。改革开放以来,中国的科创型发展有了极大的提高,从简单模仿向创新大国迈进。因与发达国家在核心技术方面有差距,常常遇到——你需要的核心技术人家“漫天要价”、关键时刻“卡脖子”的问题。上海有国内最强的科技装备、科技人才和配套条件,理应勇当科技创新的第一梯队,抓住上海的创新型经济的“增长极”。这方面来说,上海以集成电路、生物医药、人工智能为代表的三大先导产业,是前沿科技的“开路先锋”。近日,国际模式识别大会(ICPR2020)落下帷幕,在图表信息提取国际竞赛中,一家土生土长的人工智能企业——上海合合信息科技股份有限公司,联合华南理工大学、联想研究院共同组队,斩获所有 7 条赛道 14 个子任务中的 11 个冠军,展现出上海在人工智能赛道上所达到的速度和高度。这种拼搏的劲头值得学习。

又比如,“总部型经济”。这是看中某些区域的特有的优势资源吸引企业总部集群布局、形成总部集聚效应的经济,通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展。中国第一个总部基地——中关村最早成立的三个园区之一的丰台园。上海就有这样的“吸引力”。四十年前,百事食品(中国)有限公司就已进入中国,见证了上海发生的翻天覆地的变化。今年初,百事公司决定为地区总部增能,百事食品将大中华区总部放在松江区,这里也将成为其在华最大的薯片生产基地,大中华区总部“落沪”,意味着生产、研发、营销、财务、人才、供应链等职能都将汇聚上海。这是疫情下中国经济回暖的体现,是上海开局之年发展的利好消息。

还比如,“流量型经济”,这是一种依靠经济要素或生产物的流动而带来经济效益与发展的经济型态。它讲究“动起来”、“组合起来”。这些要素确定为八个,即物流、人流、现代信息流、商品流、商人流、人力资源流、资金流和技术流。其中,强流动要素是指流量要素在经过的区域有较长的滞留时间,并有增值性。这个流量还有“线下流量”和“线上流量”。上海经济的发展,浦东开发开放再出发国家五项任务的确定、自贸区先行发展尤其是临港特保区人才优惠等政策的实施、科创板的大力启动运作、长三角绿色示范区的进展,都吸引物流、人才流、商品流、资金流等各种要素,涌向这个大都市、汇聚这个大都市。尤其值得重视的是,上海的“线上流量”,在疫情考验面前,逆势飞扬,有了原来预测不到的成果。

由此,我们自信、自豪地说,上海是一片海,容纳得住更多的要素、更多的流量。因为,上海城市精神,就是海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和。

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