在最近一次“霸王级”寒潮中最冷的几天，泥城镇560户动迁安置居民迎来了一件让他们觉得最暖的事：抽签分房。

　　至此，泥城镇待安置动迁居民全部清零。这一历史遗留问题历时多年，终于在2021年牛年春节到来之前画上了圆满句号。多年过渡在外的动迁户们将在春节前陆续拿到钥匙，入住盼望已久的新家。

　　在560户居民顺利分房的背后，有着什么样的故事？泥城镇又是如何做到人人满意、真正阳光公平的呢？泥城镇党委书记王国娟说：“这次安置，全镇上下精心筹划，把好事做好、实事做实。同时，通过这次抽签安置，再次确立了干部在群众中的威信。”

　　开开心心收新房

　　1月21日下午，泥城镇永盛村5组的村民潘平龙，来到云汉和雅苑小区的物业办公室，从工作人员手中接过了期盼多年的新房钥匙。

　　“这个是进楼道的钥匙，这个是入户的钥匙，还有这个是信箱钥匙……另外还有这几本，分别是住宅使用说明书、质量保证书、临时管理规约，都拿好。”听着工作人员的交待，老潘心里说不出的高兴：“我们是2014年动迁的，到现在6年了，终于拿到了新房钥匙，可以回搬了，开心。”

　　拿到钥匙，他在工作人员的指引下，又来到隔壁房间，办好了水电煤气等事宜，然后就迫不及待地去验房。来到新房，老潘把各个房间和阳台看了个遍。站在阳台上，望着窗外的风景，他说：“满意。虽然楼层不算很高，但光线还不错，窗外视野也挺开阔。”

　　就在1月7日、8日、9日三天，总共有560户像老潘这样的动迁居民进行了抽签分房，选到了属于自己的房子，终结了在外过渡的日子。

　　这是一次众人期待已久的分房。“为服务于临港开发建设，泥城镇50%-60%的村民都进行了动迁，很多老百姓在外面过渡时间比较长。”泥城镇副镇长冯军介绍，随着安置房的陆续完工，2017年底，镇里曾对2013年年底之前动迁过渡在外的居民进行了一次安置，剩下的2014年1月1日之后到现在的560户动迁居民，在安置房逐步到位后，终于有条件实施回搬，实现了彻底清零。

　　据了解，此次抽签配售的安置房，分别是泥城镇四期-2、五期-1、六期共847套动迁安置房源，安置居民涉及千祥居民区、永盛村、龙港村、新泐村等9个居村。其中六期的安置房虽然是期房，但是分房也提前完成，且房屋位置靠近在建的泥城万达广场，抽到的居民也普遍满意。

　　在抽签完成后，近几日居民们都陆续开始交钱收房，有些急于住进去的居民还在拿到钥匙后立刻开始了装修。据泥城镇征收办统计，截至1月24日，已有450户居民进行了收房，拿到了新房钥匙。

　　解决50平方米难题

　　很多居民不知道，为了让大家赶在牛年春节前拿到新房钥匙，泥城镇党委政府从一年前就开始了相关的准备工作。

　　“前期工作从2019年12月份就开始筹备，包括设计和上报方案、统计了解安置户数和安置家庭的基本情况等，镇里成立了12个工作组，涉及的村居也成立了工作组，镇里安置领导小组中间开了好多次会议，最终从2020年9月份启动老百姓的抽签意向填报。” 泥城镇征收办工作人员沈东伟说。

　　镇级工作组负责抽签分房工作相关的资料传送、宣传解释、联络跟踪统计、后续安置推进等工作；居村工作组协助安置工作，并实施充分的前期准备；配套服务组的各部门、单位协调合作，做好后勤配置、现场秩序、政策咨询、资料查阅、法律服务等抽签分房涉及的各项工作。

　　抽签意向，是每家每户按照各自的分房面积，在一定的规则内进行房型的搭配选择。做好这一步，是为了之后的抽签能够顺利进行，最终落实安置。

　　“我们的抽签是按房型分不同的场次，相同的房型集中在一起抽。”沈东伟介绍，为了让居民能够如期完成意向填报，镇里和相关居村做了大量工作。“比如夫妻离异，或是在其他一些特殊的家庭情况下，安置房屋如何分割，老百姓不太懂，我们就请第三方的律师协助提供一些司法服务，还有驻村小组和居村工作人员一起帮他们做工作，家庭内部事先统一好意见，才能去顺利抽签，如果家庭内部有矛盾，抽签就无法进行，安置工作也没办法推进。”

　　千祥居民区原党总支书记刘春娟就遇到过一户家庭的特殊情况。“按照政策，烈士家庭可以给予50平方米的额外安置面积，这50平方米如何在烈士后代子女之间分割，家庭内部出现了分歧。”刘春娟说。

　　这户家庭的结构比较特殊。烈士与第一任妻子有两个儿子，在第一任妻子去世后，烈士又娶了第二任妻子。虽与第二任妻子没有生育子女，但其第二任妻子后来又领养了一儿一女。眼下，其与第一任妻子生育的两个儿子也已不在世，但两个儿媳还在，还有一群孙子孙女。单第一任妻子一方，继承人就有11个。

　　而且，在第一任妻子的后代看来，其第二任妻子一方并无继承权。但这显然是错的，“从安置工作开始，我就给他们讲解，该领养的子女虽没有继承权，但是烈士的第二任妻子是有继承权的，现在妻子不在了，所以她的养子养女可以继承。”刘春娟说，在做了大量工作和请律师讲解后，对方终于认同了这一点。

　　但是，总共就50平方米，继承人又这么多，难道真的分成很多份，给到每一个人吗？这在操作中显然有难度，也影响了亲情。“于是，我们又做工作，专门找了一天，把所有的继承人约到一起，又请律师现场解答分析，居委会一起做工作，最终一家人同意50平方米分成3份，至此事情终于圆满解决。”

　　“有了2017年底那次阳光分房打下的基础，老百姓普遍都认为现在的分房是公开、公平、公正的，所以这次对政府的抽签安置信任度也很高，基本没有什么疑问。”冯军说，“这次的抽签配售，镇党委政府始终通过做细服务帮助居民群众把事情更好解决。”

　　抽签现场细节满满

　　在细致的筹划和准备之后，1月7日，抽签正式开始了。那几天，正赶上最强的一次降温，上海最低气温直接破了本世纪以来的最低纪录。

　　早上八点，室外气温也只有零下七八摄氏度。“因为气温低，又有防疫要求，我们特地选了工业园区的通用厂房里面，一个大厂房抽签，旁边另一个大厂房供候场居民和陪同家属休息，一方面把人员分散开来，另一方面也不让大家在户外过多停留。”冯军说，工作人员也都比预定开始的时间提早半个多小时到岗到位，做好一切准备工作，让居民一到就可以立刻开始抽签。

　　为了在疫情防控的特殊时期顺利完成这项安置工作，安置房抽签配售现场配置了社区卫生服务中心的医生和护士，相关人员入场前必须佩戴好口罩、测量体温，做好防疫工作的每一步。

　　有些场次人很多，最多的一场有336户，考虑到排序靠后的居民可能等的时间比较长，就给每户发上一包点心，在需要的时候可以补充能量。冯军说：“几乎能想到的我们都想了，所以细节做得比较到位，老百姓普遍比较满意，有些还会主动跟工作人员说声‘谢谢’。”

　　抽签配售活动全程严格秉承公平、公正、公开的原则，参加活动的所有人员验证入场、依次入座，抽签过程和安置房源也都有公证人员全程参与公证。怕有居民认为电脑抽签可能存在暗箱操作，现场就采用最“原始”的乒乓球抽签，谁抽到几号就是几号，全凭手气。

　　在第一场抽签配售现场，气氛火热，候场等待的安置居民翘首以盼。时不时，便有抽到了理想房子的村居民，满怀欣喜地庆贺。

　　同样是永盛村的村民吴勤官，在最后一天1月9日参与抽签，也抽到了云汉和雅苑小区的房子，一套107平方米的3室户。他还记得，抽签那天，到了现场要先拿排队号，再凭排队号抽取抽签序号，最终再按抽签序号去抽签。

　　当天总共有336户抽签，老吴抽到了145号抽签序号。排名不够靠前，他还有点紧张，怕心仪的房子都被别人抽走了。早上7点开始抽，到11点左右轮到了老吴，抽到了云汉和雅苑小区5号楼的3楼。“还不错，排我前面的很多人抽得也都蛮好，大家都很开心。”吴勤官说，“现场抽签确实很公平，大家也都放心。”

　　盼了等了6年，一直在外租房子过渡的吴勤官终于可以搬回来了。他说：“拿完钥匙收完房，就立刻准备开始装修了，争取早日搬进去。”

　　“这次560户村民、810套房屋的顺利安置，可以说给泥城的动迁安置画上了一个圆满的句号。”泥城镇党委副书记、镇长张银标说，“在动迁安置问题彻底解决后，镇党委政府还将本着财力有一分增长、民生有一分保障的理念，不断加大民生投入，在今年启动或完成一批民生实事项目，不断提高泥城人民的幸福感、安全感和满意度。”