“上海‘五型经济’该如何布局？总部经济优势该如何凸显？”市政协委员黄国平在代表上海市工商业联合会作大会发言时抛出了这一提问。

黄国平在发言中透露了一组数据：2020年，上海民营经济税收占比再创历史新高，达到38.6%，已超过国企和外企，其吸纳就业数量占比接近七成，当前，已认定民企总部274家，年营业收入超过2万亿元，吸纳就业近70万人。

“我们也看到，民企总部能级还不够高。”黄国平说，根据全国工商联发布的2020年中国民营企业500强榜单，上海只有16家，远低于浙江、江苏、广东和山东。“上海已经拥有哔哩哔哩等一大批新经济民企总部，但整体效应尚未显现。”

对此，黄国平建议，建立民企总部服务中心，推动专业服务集成、政策精准落地，有针对性地协调各类诉求，加大头部企业培育力度。他透露，该项工作“目前市工商联与市商务委正在合力筹建。”同时，以中国民营企业500强为重点，组织走进各区、园区活动，召开全国知名民企咨询会，搭建来沪发展平台。

对企业来说，政策优势的吸引力不容小觑。黄国平建议，统筹政策支持，提升民企总部“高度”，可以将对跨国公司总部的优惠政策适当向民企总部辐射，打好人才、土地、资金政策“组合拳”，并对重点民企实行“一企一策”。

为提高民企总部的集聚程度，黄国平建议，在长三角示范区、临港新片区、虹桥商务区、G60科创走廊等打造民企总部集聚区，推动国资国企混改。盘活国有资源，旧厂房推向市场，为民营企业成长提供空间和载体，降低商务成本，提高集聚度。