今天下午，上海市政协十三届四次会议举行大会发言。

市政协委员方怀瑾代表民建上海市委作主题为“优化营商环境集聚本土跨国公司，打造中心节点和战略链接”的发言。

“上海作为国家的‘一张王牌’，总是在民族复兴进程的重要关口被赋予关键使命，始终不负众望，使命必达。”方怀瑾说，今天上海如何打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，不辱使命，再立新功呢？

对此，民建市委提出了三条建议。

“优化营商环境吸引本土跨国公司。”方怀瑾说，去年，特斯拉汽车全球销量逆势增长36%，并被计入标普500指数，马斯克一跃成为全球首富。这一切的背后，有一个重要原因，那就是：特斯拉工厂在上海全力生产交货！特斯拉超级工厂在上海实现了两项“三个当年”，即2018年当年签约、当年取得土地、当年取得施工许可；2019年实现当年开工、当年投产、当年交付，享受全面的营商便利。

方怀瑾说，建议把这类做法复制推广，变特例为惯例，以此吸引本土跨国公司进入上海、扎根上海。“相信依靠综合优势和优质服务，上海定能汇集更多本土跨国公司。”

盘活存量资源支持本土跨国公司。方怀瑾说，国内有个电商巨头，有国企将一个已有的但未获广泛应用的网络支付通道转让给它，国企获得了可观收益。支付通道在这个电商手中又发挥了巨大作用，直接支撑了平台的高速发展。由此我们看到一个现象：国企手中的存量资源变现增值了，效用放大了，民企也壮大了。

他建议，上海尽快出台政策，鼓励盘活国企存量资源，为聚集和培育本土跨国企业服务。

“吸引全球顶尖团队培育隐形冠军。”方怀瑾提出，近年来,深圳获得越来越多的声誉和话语权，是因为深圳不仅有华为、腾讯这样的本土头部企业，还拥有更多的如大疆、商汤等隐形冠军。当年，歼20创始团队整体回国时，核心成员平均年龄不到30岁，深圳市政府为其设立的非企业单位提供办公场所和运行经费，院长由团队领袖担任。这些关键服务，使团队得以继续他们的研究，才有了今天的成就。“由此我们看到，优化的初创环境，对于吸引全球顶尖的团队，成就隐形冠军、提高科技原创能力是多么的重要。”方怀瑾建议，上海把吸引顶尖科学家团队作为培育本土跨国公司的一条重要路径，纳入打造中心节点和战略链接的评价体系。同时，大力发展风险投资，鼓励社会资本投早期、投长期、投科技。

此外，回归的“中概股”基本是本土跨国公司，建议上海更好地接轨成熟市场，完善境外投资者退出机制，适当降低退出成本，实行再融资便利化，以吸引更多“中概股”回归落户上海。