东方网记者薛宁薇1月25日报道：“大循环和双循环的关键就是要素流动，要有‘流量’，只有流量才能支撑循环。”在今天下午举行的上海市政协十三届四次会议大会发言中，上海市政协对外友好委员会常务副主任祝伟敏围绕放大进博会溢出效应交流了他的看法。

祝伟敏副主任 曹子琛摄

进博会作为举世瞩目的国家级会展平台，汇聚贸易流、资金流、信息流、人流及物流等多重要素流量，是最能集中体现上海流量型经济枢纽节点的综合大平台。祝伟敏认为，要进一步提升进博会“双循环”功能，仍有环节需要打通。

推动内外贸一体化政策制度化方面，祝伟敏建议，疏通内外贸易流。推动分类监管、跨境电商零售进口商品模式等新型贸易政策的制度化。研究设立世界品牌产品首发展销区，营造品牌标杆，助推“进口转外销”，要让全世界的采购商到进博会来领行情。为虹桥进口商品交易中心争取固定额度的免税或低税进口额度，推动保税展示交易商品征税方式的优化。同时，争取将部分商品进口审批、检疫等权限，下放落地至上海市或虹桥商务区统一的海关属地监管机构，打造进口商品集散地。

同时，祝伟敏认为应该促进贸易发展的结算政策支持，保障资金流。比如，对符合条件的进博会平台入驻企业，可参照自贸区给予开展转口贸易或离岸贸易的贸易便利化支持，引入离岸贸易境内结算、跨境人民币结算等功能，为企业提供全流程跨境金融服务。

祝伟敏还建议，可组建长三角贸易投资促进机构，挖潜信息流。比如联络联合长三角机构，在虹桥组建面向国内国际两个市场的贸易投资促进机构，增值转化贸易投资服务信息，促进对华和对沪投资。

优化吸引国际化人才的政策方面，祝伟敏建议，在虹桥商务区建立针对专业服务业的国际化人才特区，建立与新片区国际化人才政策的联动通道，集聚一批来自世界各地的通晓国际贸易、投资、法律、金融、咨询等专业人才。联合长三角地区，在虹桥商务区建立长三角外籍人才服务平台。