“上海当前面临比较严重的老龄化和少子化趋势，更纠结的是人口结构问题。”市政协委员陆铭在今天举行的市政协十三届四次会议专题会议上说，劳动力供给紧缺和劳动力成本持续上升，城市间的竞争等，对上海发展带来挑战。

为了应对这样的挑战，他建议，一是上海人口应该突破上海行政边界，为上海新城建设突破发展约束；二是对应届高校毕业生大幅度降低落户门槛；三是改变积分落户规则，提高实际社保缴纳年限和居住年限的权重，重点落实长期稳定就业和市民化进程。

陆铭认为，上海需要推进基本公共服务均等化，降低外来人口随迁子女入学问题，在教育等公共服务均等化方面，结合积分，逐步实现买房和租房，特别增加租赁住房。将公共服务按常住人口配置，通过政府、市场、社会三方力量协同，大力加强学校、医院等公共服务的投入，特别结合“五大新城”的发展，增加新城的学校和医院建设。