东方网记者程琦1月25日报道：“城市数字化转型“是今年两会的热门话题，代表、委员们也纷纷建议上海数字化发展。在今天上午的上海市十五届人大五次会议长宁团审议会上，人大代表陈岩就开明宗义地指出，上海的数字化转型不是“口号”，而是有系统性的思考的，“这种前瞻性和领先水平我是非常佩服的”。

陈岩代表（汪伟秋摄）

陈岩说，2021年的上海市政府报告中就提出，上海要聚焦推进城市数字化转型，加快打造世界影响力的国际化数字之都，推进经济数字化、生活数字化、以及治力数字化。而《上海市“十四五”规划和2035年远景目标建议》中也提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

“其实很多实际问题政府都已经考虑进去了，但是根据多年的工作经验和调研结果，还是发现了一些需要进步的地方。” 陈岩在发言中提到，近年来，随着互联网、移动互联网、大数据、人工智能等技术的不断发展，推动消费行为不断在线化，企业和消费者之间要用大量的技术来解决各种营销场景下的互动。消费者的正常生活已经与互联网高度融合，特别是2020年受疫情影响，在线新经济呈现井喷式发展。

“不过，线上经济崛起的前提条件是数据交换、信息流通，对个人用户而言必须提供隐私信息才能获得互联网的便捷通道。这就导致，用户的隐私信息在采集、存储过程中存在泄露的风险；同时，互联网服务提供者为了追求最大化的数据使用，会逐渐出现授权告知不清晰、过度授权、采集不相关信息等问题。”

对此，陈岩建议，上海要城市数字化转型，要针对数据抓取，数据确权，数据存储，数据应用，数据传输，数据交换，数据交易，数据安全等方面需要尽快立法,提供安全高效的风险防范、监督管理等系列规则和指导，已经成为迫在眉睫的问题。

在今年参加上海两会之前，陈岩还做了一番调研。她在调研中观察到，近年来，上海在大数据发展和应用方面已具备一定基础，一网统管、一网通办已初见成效，但也还或多或少存在政府数据开放共享不足、大数据规章制度等支撑体系建设滞后、创新应用领域不广等问题。

“上海的数字化转型要更加突出‘统筹’要求，要面向未来做顶层设计、形成机制。”为此，陈岩建议上海可以借鉴国外经验，建立首席信息官制或“一把手工程”制，统筹抓数字化转型的建设工作。

“城市数字化转型还要提高数据兼容性。” 陈岩说，现在出现这样一种情况，各家委办局拿到数据不知道怎么办，数据基础不一样，数据之间又不打通，没有办法做到有效的整合和处理。“上海是否可以建立统一的数据规范，建立统一数据指标体系，让各部门的数据统计在一个标准体系下，便于一套数据体系，一套语言体系，统计分析指导经济建设。”陈岩建议说。

此外，陈言还建议，上海引进产业、学界、政府专家建立顾问智库和专项研究课题，做好规划，让产业界有数字换转型实操经验的专家参与，让规划的可应用型可落地性更强，提高数字化转型前瞻性。

>>>点击进入上海两会专题