东方网记者朱贝尔、王泳婷1月24日报道：“新冠疫情早期，仅一个‘随申码’就阻挡不少残障人士和老年人的出行脚步。”上海市政协委员陈永亮抛出的问题引发深思，“我们距离‘无障碍城市’还有多远？”

根据上海统计年鉴（2019），上海有54.92万残障人士。截至2019年底，上海户籍老年人口为518.12万，超过户籍总人口的三分之一。

“‘无障碍城市’这个词汇对我们来说并不陌生，”陈永亮委员说，“在践行‘人民城市人民建，人民城市为人民’的重要理念同时，上海建设新时代人民城市有了新使命，我们对‘无障碍城市’建设应有更深入的思考。”

陈永亮委员建议，全面推动“无障碍城市”建设，率先形成无障碍建设“上海经验”，为残障人士及老年人提供更多获得感和幸福感。

推进无障碍立法是重中之重。陈永亮委员建议，以修订《上海市无障碍环境建设管理规定》作为起点，全面构建无障碍城市政策、总体规划及“通用设计”标准体系，并根据上海城市特色推动老旧建筑区的无障碍改造，以制度为保障尽快建成“无障碍城市”。

陈永亮委员表示，要尽快明确监管及维护责任。明确无障碍设施监管主体及维护主体，加大损坏、侵占无障碍设施的处罚力度。例如对于公共建筑，业主为第一责任人，建管委为监管单位；对于盲道，道路养护单位作为第一责任人，城管部门、交通部门作为监管单位；严重损坏、侵占无障碍设施的个人及企业，应纳入失信被执行人名单。

陈永亮委员还建议，加强公共服务场所无障碍建设，车站、学校、银行、医疗机构、政府对外办事大厅等公共服务场所应实现无障碍设施全覆盖，完善语音和文字提示、盲文等信息无障碍服务。进一步探索将公交车、导盲犬纳入“无障碍设施”范畴。

陈永亮委员说，政府既要主导推动无障碍版“随申办”、无障碍版“滴滴打车”、动态秘钥版“随申码”等尽快出炉，也要鼓励科技企业研发听障人士语音翻译、AI手语翻译、无障碍导航等辅助软件，保障残疾人士、老年人居住、出行、工作、休闲娱乐。

“无障碍理念和‘优先意识’的宣传也很重要，”陈永亮委员说， “一是通过公益广告、网络媒体、公交移动电视、社区活动中心等多种渠道，以情景剧、歌曲、讲座、无障碍体验活动等多种形式，加大无障碍理念的宣传和普及。二是结合全国助残日等节日，充分发挥公益组织的作用，举办适合残障人士及老年人参与的特色活动。三是提高无障碍产业化程度，加大对于无障碍产业民营企业、民非机构的政策支持度，鼓励发展无障碍娱乐、文化出版物、旅游服务、教育培训等产业，保障残障人士的基本权益。”

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