东方网记者李欢、刘晓晶1月23日报道：新冠疫情之下，在线教育行业得到快速发展。有政协委员在企业查询网站上以“清北”关键词字号搜索，跳出了10 万条公司信息，与之相关的课程不计其数，其中不乏虚假营销的现象。在今年的上海“两会”上，市政协委员黄春华带来一份关于促进上海在线教育健康发展的提案。

提案中，黄春华仔细分析了在线教育的发展现状。 在线教育打破时空限制，具有规模大、内容多、涉众广的特点。据《2019-2020 年中国在线教育行业发展研究报告》：2020年在线教育规模达4538 亿元。在线教育用户有4.23 亿，约占网民总体的 46.8%。内容涉及母婴、学前、语言能力、高等教育、留学、 职业教育等细分领域。

“显然，在线教育已然成为线下教育模式以外的一个重要补充，涉众广泛。行业发展迅速，不可避免地产生了诸多问题。”黄春华列举说，如过度资本化，资本快进快出，投资机构因缺乏信用评价和追踪监管体系引发的暴雷风险；由在线教育的内容核心——课程音视频引发的知识产权纠纷，加剧同行间恶性竞争；行业中师资信息、收费标准不规范，缺乏有效监管。

除此外，一个现象引起黄春华的关注。她说，在企查查上以“清北”字号搜索，会跳出 10 万条公司信息，而以此为课程名号的更是不计其数。像这样打着知名 IP，运用移花接木手段进行虚假营销的现象屡见不鲜，对这类情况缺乏有效监管和处罚。 

对此，她在提案中建议，建立上海市在线教育培训机构的信用管理平台，记录相关企业日常经营中产生的不良信息，及时公示风险预警。 不良信息采自日常监管。

谁来负责这项工作呢？“在线教育打破时空散落全网，并非教委一个部门可有效监管的。”黄春华建议由市教委牵头，建立教育、网信、通信管理、市场监督、知识产权及公安等共同组成的市级联席会议机制，对这一新兴行业实行综合监管。

对于课程内容核心的知识产权保护纠纷，黄春华建议教委主导牵头设立在线教育知识产权服务机构，对课件、视频、教材、教学内容、商标等的建立、转化、交易、托管、权益向全市在线教育机构提供专业服务，切实保护在线教育机构的知识产权权益。

“在线教育是个很有发展前景的行业，也是当下教育资源的有效补充，我们要思考的，就是如何让它成为推动优质均衡教育的健康社会力量。”黄春华说。

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