东方网记者黄丽春、王泳婷1月22日报道：今年上海两会召开在即，市政协委员周保云提交了一份《关于加大老年认知障碍症（阿尔茨海默症）床位建设数量及营运补贴的建议》，呼吁上海作为中国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市之一，应该加大对老年认知障碍症的重视与投入。

日常生活中，人们由于对老年认知障碍症的认知偏差，往往缺乏有效的预判、预防和治疗，任疾病自然发展，从而造成患者及家庭的重大负担。比如，家中老人越来越频繁地出现忘了钥匙放在哪儿、想不起朋友的名字、回家的路搞不清楚等情况，就需要引起重视了，这很有可能是认知障碍症的前兆。

“事实上，老年认知障碍症是可以及时被发现、预防的，在医生指导下，获得科学的治疗、照护，有助于老人享受更有质量的晚年生活，减轻家庭和社会的负担。比如在日本、丹麦等国，针对这种症状的群体，就有专门的养老机构进行照顾和护理。”

周保云委员接受东方网记者采访

周保云委员在调研中发现，2015年，我国认知障碍症患者人均每年花费高达13万元，社会经济负担总额约11406亿元。预计到2030年，我国认知障碍症经济负担将达到17万亿元。 2015年至2020年间，上海60岁以上户籍老年人口年均增长量超过21 万，预计在2045年至2050年间将达到峰值；而上海市60岁以上患认知障碍症的比例为10%-20%，80岁以上的老年人患病比例则高达30%。 

认知障碍症患者早期以明显记忆下降为主，逐渐丧失日常生活能力，并伴有精神症状和行为障碍，病情呈进行性进展，晚期常出现吞咽困难，卧床不起，发病十年左右，常因感染等并发症死亡。“针对认知障碍症是一个全程管理，从理解疾病、及时诊断到制定科学的个体化治疗方案，都需要大量的专家资源及医疗和护理力量的投入。目前上海的现状，从比例上说，大概1000个认知障碍症患者中，仅有1人是在养老机构进行护理，其余都是居家养老；而即使在养老机构，也是和其他老人混住，护理水平无法达到专业要求。”

在周保云委员看来，一个家庭特别是独生子女家庭，如果老人患有认知障碍症，子女又要抚养小孩，这样的老人居家养老是很有难度的。针对认知障碍症患者需要专业、细致的看护，一方面，家庭的投入压力不小，另一面，符合要求的社会资源也十分有限。

因此，他在提案中呼吁，加大对认知障碍症患者床位的投入，并按照本市对这类床位的实际需求，纳入十四五全市养老床位的指标考核体系；认知障碍症患者床位在改造和新投入建造时，鉴于病人的特殊性，在单体的使用面积上要比普通的养老床位增加近30%，所以在政府新增床位的补助上也要充分考虑；认知障碍症患者在治疗和日常生活照料上都要花费较大的人力和物力，机构在费用的收取上比普通养老上浮50%以上，建议对该群体在日常营运补助上也要有相应的上浮，并尽快制定相关的补贴标准。

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