1月20日，洋山特殊综合保税区（二期）顺利通过验收。至此，洋山特殊综合保税区实现全域封关验收。

二期封关面积8.09平方公里

2020年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里。按照“整体规划、分步实施、分批验收”的原则，一期规划面积16.29平方公里，已于2020年5月12日封关运行。二期规划面积9.02平方公里，包括芦潮港区域南港区块和浦东机场南部区域。

1月20日上午，联合验收小组成员实地勘察了二期围网区域的卡口、查验场地、监控室等海关监管设施设备。经集体评审后决定，洋山特殊综合保税区（二期）顺利完成验收。

临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀介绍，经过半年多的建设，洋山特殊综合保税区（二期）封关范围内完成了动迁、农用地转用、土地征收和供地审批手续；完成道路、河道、排水系统以及供电、供水、天然气和通信等市政基础设施建设，实现了七通一平。

芦潮港区域南港区块规划面积1.16 平方公里，实际围网面积1.059 平方公里。该区块已新建5.1公里围网、4.3公里巡关道、2处卡口、2300平方米海关管理用房、2.4万平方米查验场站；并按要求配备了视频监控系统、卡口信息化控制系统等；同时，已完成天骄路、沧海路等部分市政道路的新建及拓宽。

浦东机场南部区域规划面积7.86平方公里，实际围网面积7.032平方公里。该区域已新建19.2公里围网、19.9公里巡关道（含10座巡关道桥）、3处卡口以及2个专用通道、3100 平方米海关管理用房、3.85万平方米查验场站；也同样按要求配备了视频监控系统、卡口信息化控制系统等；同时，已完成部分市政道路的新建，并完成了上飞公司西三门改扩建。

连接芦潮港1.16平方公里区域与一期6.83平方公里区域的连接通道也已建成。该通道是芦潮港1.16平方公里区域实现区港一体化的关键所在，通道连续跨越芦潮港、南芦公路，至围网内落地，目前已经具备通车条件。

助力大飞机生产更高效

小编了解到，在二期的浦东机场南部区域的7.86平方公里，是主要围绕商飞总装基地进行的规划。

临港新片区管委会特殊综合保税区处（航运处)副处长张俊介绍，这一区域总体上按照航空制造、航空服务和航空物流三个产业领域来展开。“在商飞总装基地的西侧，2.12平方公里内，将为中国商飞提供‘门对门’的航空制造配套产业。在商飞的北侧靠近拖机道的区域，配套完善一站式的航空服务产业链。在拖机道的西侧，则是围绕着未来的T3航站楼航空货站来配套航空物流板块。”

纳入特殊综合保税区后，不管是进口零配件的税率降低，还是区内企业之间的免税交易，都使得大飞机的生产制造得以更加便利、更加高效、成本更低。张俊透露，特殊综保区会为商飞以及配套的加工制造业提供量身定制的监管模式。

洋山特殊综保区的一体化信息管理服务平台，此次就围绕商飞，在一期物流仓储功能为主的情况下，进一步升级开发了加工贸易模块，使得商飞在业务不断、流程不停的状态下，即可享受特殊综保区的政策，同时又能让监管部门掌握真实情况，实现无感监管。

“这个模块目前可以说是全国最复杂的，商飞的生产过程涉及几百万的料件，这些信息数据都要全量化、一站式地传输给监管部门。”张俊说，在一体化信息管理服务平台之下，包括加工料件的进出区、加工料件和区外企业之间的外发加工、加工料件和配套企业之间的流转，以及存储、装机等每一个环节，都可以得到监管。

而且，这一加工贸易模块以及未来的功能创新，还会应用到整个特殊综保区内的企业。

三期扩区提上日程

伴随着洋山特殊综合保税区全域封关验收，一体化信息管理服务平台也完成升级改造，为洋山特殊综保区加快产业转型升级、拓展保税研发制造、检测维修等功能业态奠定了基础。

当天，中远海发、中复神鹰、洛阳钼业、中创物流等20个洋山特殊综保区重点项目就进行了集中签约，涉及高端航运服务、民用航空、大宗商品、生鲜冷链、跨境电商、融资租赁等业态，项目总投资额约105亿元。

签约项目之一天擎国际集团2005年在加拿大成立，是一家电子产品再制造企业。该公司董事长王文熹说，此前，公司的业务没有办法在国内开展，随着洋山特殊综保区的成立，有了在国内开展业务的机会。

“特殊综保区允许再制造产业在监管下合理展开，只要遵循哪里来哪里去的原则，海外的设备在洋山加工处理后再返销到海外，国内回收来的设备加工处理后返销至国内，就是符合政策的。”王文熹说，进口时按照序列号向海关申报，出去时再按照同样的序列号出口，实现了产品的一一对应。据了解，该项目预计下半年投产，在3年内达到120亿元产值。

当天，上海市银行同业公会也发布了《上海银行业支持洋山特殊综合保税区发展创新金融服务倡议书》，从加大信贷支持力度、促进贸易投资自由化便利化、提升银行创新金融服务水平等六个方面，提出了金融支持洋山特殊综保区发展的倡议。

自2020年5月洋山特殊综合保税区正式揭牌以来，临港新片区特殊经济功能区、洋山特殊综合保税区的“双特”作用日益显现。

上海海关关长高融昆介绍，目前新片区海关注册企业已达3200余家，进出口实现两位数增长，其中洋山特殊综合保税区内海关注册企业899家。国内首单径予提发货、国内首单跨口岸国际中转集拼、国内首单全球大型设备集货采购货物进境免备案手续、国内首单区内物流企业从事组合装配、国内首单大批量进口汽车保税仓储展示等创新业务相继落地。

据悉，在完成二期封关验收的基础上，洋山特殊综合保税区接下来还将三期扩区，把芦潮港区域3.63 平方公里区域，以及浦东机场南部区域拖机道纳入洋山特殊综合保税区，为洋山特殊综合保税区争取更大发展空间。