东方网·纵相新闻记者 程靖

据路透社报道，联合国高级官员14日呼吁美国撤销将也门胡赛武装列为"外国恐怖组织"的决定，并称美国该举动或致人道主义援助遇阻，使也门数百万人面临饥荒威胁。

（图说：2020年7月，也门哈杰省，营养不良的哈桑·默扎姆·穆罕默德躺在床上。图/Reuters）

上周日（10日），美国国务卿蓬佩奥宣布决定将胡赛武装列为"外国恐怖组织"和"特别认定全球恐怖分子"实体，该组织的三名领导人也将被列为"特别认定全球恐怖分子"。根据声明，相关制裁措施将于1月19日生效。

蓬佩奥同时表示，将会给国际援助组织颁发特殊许可证，以保障人道援助进入也门。

（图说：美国国务卿蓬佩奥。图/The Washington Post）

但联合国人道事务协调厅（OCHA）总干事洛科克14日反驳了这一说辞，"特殊许可证无法替代进口贸易的作用。目前保障该国平民必需品供应的是也门国内外的贸易商，而不是国际援助机构。"

据联合国报告，经过六年多的冲突，也门3000万人口中2220万人口需要某种人道主义援助或保护。其中，约1780万人需要食物救济，840万人严重缺乏食物。联合国将也门描述为"世界上最大的人道主义危机"。

目前也门有70%人口生活在胡赛武装控制区域，该组织控制了相关地区的贸易网络。

洛科克指出，也门90%的食品依赖进口，绝大部分来自商贸渠道，国际援助组织通常给平民发放食品券或现金，让平民购买食物。"（美国宣布这一决定后）也门人疯一般地涌进食品店，把能买得起的食物都买回家了。他们害怕以后再也没有食物进得来了。"

他还指出，美国的认定或使一些贸易商业务中止，或因反恐法而被判刑。未来贸易商若要继续与也门的食品贸易，成本或上升至原本的400%。

洛科克表示，美国的决定或致也门出现四十年未遇的"大饥荒"。据联合国数据，目前有500万人"距离饥荒仅一步之遥"，约5万人已处于"事实饥荒"状态。

（图说：2017年3月，也门首都萨那的一片流离失所者营地，一名胡赛武装士兵穿过人道主义援助物资。图/AFP/Getty Images）

据报道，洛科克与联合国也门事务特使格里菲斯、联合国粮食计划署总干事贝斯利在14日的联合国安理会也门事务特别会议上发表了相关警告。警告得到了联合国秘书长古特雷斯的支持。

格里菲斯说，美国的决定可能会给他努力协调各方的和平进程带来"令人担忧的影响"，应在人道主义基础上"尽快撤销"。

贝斯利说："没有认定恐怖组织的时候，我们（人道援助）工作已经很难。认定后也门的状况将是一场灾难，几乎等于判处几十万无辜的也门人死刑，如果没有几百万的话。"

国际援助组织也表达了一致声讨。"国际援助委员会"（IRC）的首席执行官、前英国外交大臣大卫·米利班周一称之为"纯粹的外交破坏行为"，"也门人最不需要的就是对援助和贸易流动的进一步干预，相反，国际社会应该做的是给各方施压，以阻止他们再把平民当成战争游戏的人质。"

也门独立智库"萨那中心"的分析师伊利安尼认为，美国对胡赛武装的认定并无法打击"恐怖主义"，反而会起到反效果：

"胡赛武装并没有海外资产可以供美国冻结，而美国此举反而会让胡赛武装控制下的也门人生活更加艰难，胡赛武装更容易雇佣到童子军。"

伊利安尼表示，国际组织为了将援助送达也门人手中而不得不与胡赛武装合作，产生的额外开销更可能落入与胡赛武装有联系的掮客手中。

（图说：2019年9月，胡赛武装士兵在也门首都萨那街头。图/AFP）

蓬佩奥此番决定被视为美国对伊朗"极限施压"的一部分。制裁生效的当天（19日）也是蓬佩奥与现任总统特朗普在任的最后一天，而当选总统拜登此前表示，未来将停止支持也门内战中沙特的军事行动，因此有分析人士认为，拜登上任后会撤销对胡赛武装的认定。但美国此次认定胡赛武装为恐怖组织的短期影响还未可知。

对此，胡赛武装首席协调员14日对路透社表示，该组织不会放弃与联合国以及沙特阿拉伯的和谈。

也门外交部长艾哈迈德·阿瓦德·本·穆巴拉克则表示，也门政府欢迎美国的决定。

2014年9月，也门胡塞武装夺取首都萨那，使也门总统曼苏尔·哈迪出逃，后胡赛武装又占领也门南部地区。2015年3月，沙特等国对胡塞武装发起代号为"果断风暴"的军事行动。2018年12月，在联合国斡旋下，也门政府和胡塞武装就荷台达停火、战俘交换等重要议题达成一致，但不久双方就互相指责对方破坏停火协议。

多年冲突使也门经济状况持续恶化，引发严重人道主义危机。据联合国人道事务协调厅统计，也门内战至今已造成超过22.3万人死亡。