山东省政府26日发布《关于进一步优化老年人优待政策的通知》（以下简称《通知》）。山东省及省外来鲁的60周岁（含60周岁）以上老年人，不分国籍、不分地域，凭居民身份证、老年人电子优待证（2021年推行）、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省（自治区、直辖市）颁发的老年人优待证中任何一种有效证件，享受山东省老年人优待政策，实现各市互认、省内通用。通知自2021年1月1日起施行。（11月26日齐鲁网）

山东省此次发布的针对老年人的优待政策，有不少亮点，最主要有两项，其一是将老年人享受免费公交的年龄降低到60岁，较现行优待政策规定的年龄降低了5岁；其二是实现了全覆盖、全员化，不再仅限制本地户籍人口。显然，该政策迈出了一大步，让更多老年人享受到更多优待政策，凸显山东省对老年人的高度重视，给予更优厚的社会公共福利，值得在全国范围内推广。

目前，全国各地均有老年人优待政策，主要内容差不多，包括免费乘坐公交车、看病优先、景区免票等。但是，各地优待政策不统一，设置了很多限制条件，造成事实上的不平等。比如拿免费乘坐公交车来讲，各地大都将年龄限制在65、70周岁以上，还规定了只有本地户籍人口，或常住人口可以享受，如此就导致覆盖面较窄，65岁以下的、异地流动老年人都不能享受免费乘坐公交车的优待政策。

近年来，随着经济社会的发展和大家生活水平的提高，老年人的生活方式也在不断变化，更多老年人选择外出旅行或旅居生活，还有不少老年人去外地投靠子女，长期不在本地生活，也就无法享受到户籍地的优待政策。而且，目前省与省之间、省内市与市之间老年优待政策存在不统一、证件不互认等问题，造成异地老人不能享受流入地优待政策，构成事实上的“两不靠”，显然很不合理。

全国各地的老年优待政策处于“碎片化”的割裂状态，削弱了老年人的社会公共福利待遇，给老年人带来了不便，导致产生地域歧视性现象，对异地老人不公平，也与我国的人口大流动趋势相背，阻碍了社会经济的交流与发展。现在，很多在异地生活的老年人，受到两地政策限制，在养老、医疗、出行等方面受到困扰，限制性条件较多，无端增加了生活成本，对流入地缺乏归属感。

由此可见，各地应效仿山东省的老年优待政策，充分考虑老年人面对的现实问题，基于人性化的立场，主动打破地域阻碍，尽快协商合作，实现优待政策跨省统一、证件互认。通过保障老年人在全国各地都能享受到平等的社会公共福利，打消老年人的异地流动顾虑，实现异地旅居的便利化，提升晚年生活的幸福指数。