十四五:把发展经济着力点放在实体经济上,建设制造强国

2020-10-29 21:22:30 作者:周芳 来源:第一财经

产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,是“十四五”时期我国经济社会发展的一项主要目标。

10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布。全会提出,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命,加快数字化发展。

华中科技大学经济学院教授陈波在接受第一财经记者采访时表示,统筹推进产业基础高级化和产业链现代化,就是要举全国之力擘画一条优美的产业发展“微笑曲线”。

受新冠肺炎疫情冲击,全球产业链供应链面临重构,出现本地化、多元化、分散化趋势,对我国产业链带来冲击。

在北斗产业链深耕17年的武汉依迅电子信息技术有限公司(下称“北斗依迅”)董事长付诚说,虽然“北斗三代”建成了,但要建成高附加值的产业体系,还有很长的路要走。

以北斗产业为例,付诚说,还需要有5纳米的芯片进入庞大的消费品市场,需要有稳定可靠抗干扰的接收机应用到特种领域,要像发达国家企业那样靠技术和高端产品获得财富。“当前,我国产业基础虽已壮大,但整体还处于中低级水平;我国产业链虽已健全,但一些关键技术和生产设备还不掌握甚至制造不出来;我国技术创新体系存在基础研究能力薄弱、关键共性技术缺位和系统集成能力减弱等问题。”

陈波表示,我国应抓住全球产业链、供应链调整的战略窗口期,加强顶层设计,提升产业链的全球竞争力,向附加值更高的产业链“微笑曲线”两端攀登。一方面,政府要引导社会资金加大基础研究投入,鼓励企业提高基础研究的研发投入比重,争取到2025年提升至10%(当前占比为5.5%左右)。另一方面,应聚焦高端芯片、基础软件、生物医药、先进装备等影响产业竞争格局的重点领域,加快补齐相关领域的基础零部件、关键材料、先进工艺、产业技术等短板,打造具有更高附加值的全球化产业链。

2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上就提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”,一些地方也在加快推进稳链、补链、强链工作,加快新旧动能转换。

今年6月29日,武汉市委十三届九次全会指出,武汉产业基础雄厚、门类齐全,下一步应当做好“去”“育”“转”“控”四篇文章,推动产业基础高级化、产业链现代化。

做好“去”的文章,要“腾笼换鸟、凤凰涅盘”,加快推动落后产能搬迁改造、关停腾退,对高耗能、高污染企业坚决彻底地“去”;

做好“育”的文章,瞄准高端前沿,突破性培育发展数字经济、人工智能、量子技术等高端产业,抢占未来产业发展制高点;

做好“转”的文章,深入实施“万企万亿”技改工程,推进传统产业数字化、网络化、智能化升级改造;

做好“控”的文章,选择与武汉城市禀赋相匹配的产业,避免同质化竞争,实现产业差异化健康发展。

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