10月26日，耒阳市未成年人社会观护帮教学校的谷满根老师，看到了正在理发店专心为顾客洗头的“期满毕业”帮教学员刘某，刘某专注、认真的神情和熟练的手法让前来回访的谷老师心中充满欣慰。

在得到理发店负责人说“刘某到理发店当学徒后，勤奋好学，天赋聪颖，积极向上，一年之后有望成为一名合格理发师”的肯定评价后，谷满根老师高兴地转身立马赶往下一个“期满毕业”帮教学员邓某和孙某所在地——湖南博远职业学校。

正值课间休息时间，学员邓某独自一个人仍在教室里认真复习功课，孙某和同学在打乒乓球。据邓某和孙某的班主任邓老师反馈，这两名同学在校期间能够严格遵守学校纪律和各项规章制度，积极参加集体活动，学习态度端正，表现良好。谷满根老师认真地将他们的表现逐项登记在了回访本上。

一段时期来，特别是从2016年起，每逢春节期间，耒阳市未成年人敲砸车窗玻璃案件呈明显增多趋势，据公安机关统计，未成年犯罪嫌疑人241人，一大部分未成年犯罪嫌疑人均因未达到刑事责任年龄不能采取刑事强制措施或不起诉，还有一部分未成年人行为虽不构成犯罪但存在不良行为，公安机关训诫后只有“抓了放、放了抓”，“越抓越精”，“越抓越无所顾忌”，形成恶性循环。

为有效预防和减少未成年违法犯罪，着力从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，经过多方调研、学习、考察，于2020年1月份成立了耒阳市未成年人社会观护帮教学校，对涉案未成年进行教育、帮扶、转化。该学校的成立推动了耒阳市专门教育与治安管理处罚、收容教养、刑事处罚有效衔接，是耒阳市进一步完善未成年犯罪行为预防矫治体系、建立健全扫黑除恶长效机制的有益探索。

学校坚持立足教育、科学矫治、有效转化的方针，以“转化一名未成年人，挽救一个家庭，稳定一方社会”为工作目标，针对有严重不良行为、包括未达到刑事责任年龄但有危害社会及犯罪行为的未成年人，构建了既有别于普通学校又有别于司法监所的管理体系和运行机制，制定了具有自身特色的教育体系和考评标准。

截至目前，耒阳市未成年人社会管护帮教学校共接收学员21人，通过教育矫治和观护帮扶，7名学员通过评估“期满毕业”，4人已重返校园，3人跟随父母在外打工，据后续跟踪，他们没再出现不良行为。