新时期新就业丨促进灵活就业,“扶资”更要“扶智”

2020-08-03 09:53:01 作者:张西流 来源:东方网 选稿:桑怡

疫情冲击之下,就业形势“压力山大”。为了让更多人找到工作、端上饭碗,稳就业、保就业的大招一个接着一个。国家瞄准灵活就业,给出了真金白银的支持措施。7月31日,国务院办公厅发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》,从5方面提出了14条措施,促进灵活就业。(8月2日《南方都市报》)

刚刚结束的第四次全国经济普查中发现,随着市场经济改革的不断深入,经济结构的不断调整,我国就业结构呈现多元化的发展趋势,年轻人就业观发生了新变化,灵活就业成为新的就业方式,且越来越普遍。特别是,城镇就业人口中,灵活就业的短期工所占比重日益增大,已成为一个数量庞大的劳动群体。探索建立平台经济新业态下符合灵活就业特点的社会保障体系,成为一个新课题。基于此,国家瞄准灵活就业,给出了真金白银的支持措施,如鼓励个体经营,支持发展各类特色小店等。

所谓灵活就业,主要是指个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式,这是劳动者就业增收的重要途径。疫情冲击之下,就业形势“压力山大”,灵活就业也是一种必然选择。今年的政府工作报告指出,我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。为此,国家层面连出大招,支持灵活就业。

7月15日,国家发改委等13个部门明确提出支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。大力发展微经济,鼓励“副业创新”。支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台。同时,人社部等部门近期发布了互联网营销师等9个新职业信息,增设“直播销售员”工种。这意味着带货主播成为正式工种,李佳琦们可以转正了。此外,教育部近期也发布通知,明确统计高校毕业生就业数据时,在“自主创业”方面包括开设网店,在“自由职业”方面包括互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者等。特别是,这次国务院办公厅发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》,从5方面提出了14条措施,促进灵活就业,如拓岗位、给资金、给场地、给保障等。

可见,促进灵活就业,“扶资”更要“扶智”。首先,应实施灵活就业专项培训计划,依托各级各类培训机构、职业院校、技工学校、公司企业,结合新经济新业态,有针对性地开展灵活就业和自主创业技能培训。同时,还将加强灵活就业和自主创业指导,结合本地具有比较优势或有发展潜力的行业,研究制定本地区灵活就业和自主创业指导目录,减少大学毕业生灵活就业和自主创业的盲目性。同时,大学毕业生在选择灵活就业问题上,一定要量力而行,在有创业意识的同时,要认识到灵活就业和自主创业的不易。

这不仅仅有本身的素质问题,也不仅仅是政府给的政策环境问题,更需要有一定的市场。换言之,即便是有灵活就业和自主创业的热情,政府也给了一定的优惠政策,但还需要有某种技术,特别还需要市场这个最为重要的因素。市场经济最大的特性,就是以产品的质量和价格获胜,在公平交易的时代,购买者并不因为你是弱势群体,而对你的产品有特别的关爱。到时,如果产品没有地方要,或价格低而成本高,这样的灵活就业和自主创业就会失败,不仅得不到效益,反而会劳民伤财。

因此,对地方政府而言,在帮助那些真正有能力的大学毕业生,选择灵活就业和自主创业的同时,也要对他们进行必要的风险教育,要让他们对灵活就业和自主创业失败,有必要的经济和心理准备。而且,对灵活就业和自主创业的形式也要有更多的理解,不要为了追求好看,一定要上什么规模,上什么档次;一些人去摆小摊、做小贩,也属于灵活就业和自主创业,也是解决目前经济困难的一种方法。事实上,无论在什么样的经济环境下,能自主创业的终究是一小部分人。就大学毕业生而言,除少数能创业的外,大多数人也应得到各级政府的关怀,支持他们多途径就业。虽然不如培植几个灵活就业和自主创业典型,那样被新闻媒体热捧,但对多数大学毕业生而言,则是最实在的获得感。

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