上海市交通委主任谢峰

人民是出卷人，政府是答卷人。如何从人民出发，解决好人民的需求，是对政府治理水平的一大考验，同时也能实现精细化管理能力的一次又一次提升。“在完成国家的必答题外，上海还自我加压，答好了附加题。”在今天的2020上海民生访谈节目上，上海市交通委主任谢峰用一个个生动的案例来说明了上海的“答题思路”。

以全国收费公路制度改革为例，今年1月1日零时起，正式取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。然而，在改革初期，陆续出现的相关问题让不少车主困扰不已：系统不稳定、出口费额不显示、多次扣费等等。对此，全国各省市对路网收费系统进行了全面升级改造， 最大变化就是实现了 ETC 车辆“一次通行、一次扣费、一次告知”以及出口收费金额显示。

然而，上海改革的脚步不止于此。在做好国家“必答题”之外，主动加压答好“附加题”。系统升级改造后，上海不仅对车主显示了一次通行的费用，而且还把在本市通行的费用进行全部显示，让车主一目了然。与此同时，就老百姓最关心的收费问题，上海还着手研究了收费争议主动核查机制。针对之前投诉中通行费争议较多的问题，一是通过收费系统主动发现，及时停止后续错误的计费扣费流程；二是及时完善系统问题，杜绝此类问题再次发生，从源头入手，让老百姓安心出行。

另一组“必答题”和“附加题”则更有难度。“公交优先”一直以来都是上海大力倡导并坚持的交通规划管理原则，然而随着疫情的到来，市民私车出行的意愿持续保持高位，购物节的“优惠大礼包”也让不少人萌生了买车、换车的念头。一方面，上海持续对公共交通领域加大投入，三条轨交线年内投运、公交到站信息今年将继续扩大覆盖范围，用公共交通保障市民出行这道必答题的分数越来越高。但另一方面，交通管理部门也千方百计“挖潜”，通过自我加压，提升路网容量和道路通行能力、增加公共泊位，在此基础上增加了私车牌照的投放。数据显示，去年同期，上海私车额度中拍率保持在5%-6%之间，而今年4月和5月的中拍率分别是10%和12.1%，首次达到两位数。

“市民特别是没有沪牌车辆的市民想拥有一张沪牌的私家车，我觉得需求是合理的，愿望也是可以理解的。”用谢峰的话来说，增加额度的投放顺应了出行的实际需求，体现了以人为本。

这样必答题和附加题的组合还有不少：继续加强网约车平台管理的同时，也不忘通过扩大出租车候客点、扬招点的设置，让更多不会使用手机的年长者也能打到车；继续严格疫情防控要求的同时，地铁、公交延迟末班车，让逛完夜市的市民游客能安心回家……种种举措，体现了上海政府坚持民生情怀、奋勇担当作为，做好“答卷人”的信心与决心。

答好必答题，做优附加题。这背后，是上海交通部门“人民至上”理念的驱使，而这也恰恰是做好答卷的根本所在。只有真正去回应出卷人的每一次提问，才能做出一张张满意答卷。

（张海盈、王佳妮）