如何做好长三角一体化“水文章”?这场专题座谈会有深度

2020-06-11 20:47:01 作者:薛宁薇 来源:东方网 选稿:曾炟

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东方网记者薛宁薇6月11日报道:长三角一体化示范区建设进入密集施工期,水作为长三角区域中具有标志性的一大发展要素,在区域协同发展的背景下,该如何加以有效利用,做好“水文章”,打造出长三角的水乡客厅?上海市政协今日举行的重点协商办理“加快推进长三角示范区生态绿色一体化协同发展,并促进公共卫生体系进一步完善”提案专题座谈会上,这一话题引起热议。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟表示,示范区位于太湖流域东部的蝶形洼地,作为江南水乡的核心地区,这一独特的地理位置对生态具有十分重要的价值。

为此,上海市规划和自然资源局会同江苏、浙江省自然资源部门正在编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》中,明确构建了“结构性生态空间”,禁止对主导生态功能产生影响的开发建设活动。

记者获悉,结构性生态空间中,首先提出了优化保护“一心、两廊、三链、四区”的生态结构性空间骨架,包括生态绿心、太浦河以及京杭运河清水绿廊,两横一纵蓝色珠链以及大湖区、溇港区、泾浜区。

同时,按照“山水林田湖”生命共同体理念,将城市开发边界外除生态红线外的湖泊、河道、林地、永久基本农田以及其他重要生态区域划入结构性生态空间管控范围。张忠伟透露,还将严格保护并提升城市开发边界内结构性生态空间生态功能,包括外环绿带、城市公园绿地、水系、楔形绿地等。

环淀山湖区域的打造也是会上热议的话题。九三学社上海市委就在提案中提出“科学规划,重新审视《淀山湖中长期发展规划》定位和空间布局”的建议。对此,张忠伟介绍,正在编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》中强调了以环淀山湖区域为创新绿核,打造生态、创新、人文融合发展的中心区域。

在生态格局方面,张忠伟透露,将构建“一心、两廊、三链、四区”多样化生态格局。其中,以淀山湖、元荡为主体的世界湖区和水源涵养区构成生态绿心。谈到城乡空间格局,张忠伟表示,将构建“两核、四带、五片”的空间结构。其中,环淀山湖区域所在的先行启动区片关注落实生态绿色理念,强化示范效应,共建水乡客厅。

良好水环境的打造需要多部门的协同治理。“我们会同水务等部门,聚焦打造世界级湖区,已起草了示范区重点跨界水体联保专项方案。”上海市生态环境局总工程师柏国强介绍,良好的水生态和水文化是示范区生态环境保护的重点,已启动“一河三湖”环境要素功能目标、污染防治机制以及评估考核制度研究。同时,将实施联合巡河执法、联合监测水质、联合水葫芦防控、联合水源地保护以及联合区域水环境整治。此外,还将抓紧协调统一太浦河等功能定位、保护目标、管控措施。

记者从长三角生态绿色一体化发展示范区执委会获悉,2020年示范区建设重点工作安排明确了42项重点工作,其中,上海有关部门牵头27项、执委会牵头8项。未来,执委会将抓紧推进“1+1+6”规划编制、报批和出台。同时,抓好制度创新突破,并抓好重大项目建设实施,争取国家部委、两省一市资金支持,重点投向生态环保、互联互通、创新发展和公共服务等领域,以高质量的项目支撑起示范区高质量的一体化发展。

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