东方网记者薛宁薇6月2日报道：继洋山特殊综合保税区正式揭牌仅过去2周，相关产业规划和相关政策双双落地。今天下午，《洋山特殊综合保税区产业发展和空间布局规划》《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展若干意见》正式发布。

记者获悉，此次出台的规划与政策在目标定位、产业体系、空间布局、贸易监管、金融开放等多方面的探索创新尝试，旨在通过规划引领、政策供给，打造国际一流的用户友好型营商环境，力度之大为国内罕有。

临港新片区管委会专职副主任武伟介绍，《产业规划》着眼于在岸业务和离岸业务统筹发展，具体来说，将重点培育国际供应链管理、国家高端制造及相关服务业和跨境综合服务业三大产业。力争到2035年，建成“十大中心”，即，国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际订单及结算中心、全球销售及服务中心、跨境数字贸易中心、全球检测维修和绿色再制造中心、高端研发和制造中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心、国际融资租赁交易中心。

产业空间布局方面，这份规划注重发挥区位特色，打造各具特色、衍射协同的产业功能体系。其中，小洋山岛区域依托洋山深水港区一到四期码头，以航运物流、港口服务、国际转口贸易、国际中转集拼等产业为重点，打造国际航运服务开放先行区；芦潮港区域依托现有产业基础，联动周边产业区，以总部经济、大宗商品、融资租赁、离岸贸易、跨境金融、国际研发制造等为重点，打造多功能集成的跨境贸易融合发展区；浦东机场南部区域依托浦东国际机场的区位资源和大飞机等产业基础，以航空研发制造、航空中转集拼、航空冷链物流、航空专业服务等为重点，打造民用航空创新示范区。

“我们想通过不同区域的产业集聚和辐射带动，进一步提升空、海、铁、水、陆多式联运的融合度，以及国际贸易、国际金融、国际航运、国际研发、国际物流与周边产业区的联动发展，形成空间布局合理、产业协同发展的新格局。”武伟说。

此次发布的《若干意见》，从贸易监管、金融创新、重点领域政策创新和财政扶持、综合保障等8个方面，提出了88条综合支持意见，最大限度提高企业运作效率，最大限度降低企业运作成本，最大限度助力企业和产业发展。

在金融开放创新方面，《若干意见》提出“优先适用”原则，即对已出台及今后出台在自贸试验区适用的金融政策，以及国家金融管理部门出台的各项金融试点措施，符合洋山特殊综合保税区实际的，优先在区内试点。同时，从促进跨境资金自由使用、创新跨境金融服务、培育重点金融机构等3个方面，提出了8项支持措施。

《若干意见》在跨境综合服务业方面共列出21项措施。在离岸转手买卖业务、总部经济方面、国际大宗商品交易、融资租赁方面、数字贸易和跨境电商、高端航运服务业、高端消费品保税展示交易业务方面都设有具体支持措施和补贴。

此外，《若干意见》还从人才、公共功能型机构、一体化服务体系、招商引资激励机制等四个方面，提出了12项支持措施。特别是在招商引资激励机制方面，对2020年1月1日以后注册在特殊综保区内的企业，最高可给予管委会财力贡献80%的支持。《若干意见》还列出，以2019年为基准，区内存量企业扩大经营规模，增加实缴注册资本1000万元以上的，按其当年实缴注册资本的2%的比例给予奖励。