2020-05-26 11:02 来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

日本终于等来了全面解禁的这一天。

5月25日上午，经专家咨询会讨论后，日本政府决定结束北海道、东京、千叶、埼玉和神奈川5个都道县的紧急状态，全国持续近一个半月的特殊事态至此告一段落。

日本政府专家咨询会议讨论解除紧急事态决定全面解除紧急状态

日本首相安倍晋三在傍晚举行的记者招待会上说明了解除理由，并宣布恢复经济社会生活的指导方针。他表示，目前全国新感染人数每天低于50人，住院患者从1万人降至2人，达到了解除紧急状态的标准。

安倍同时表示为了保护就业和企业运转，日本政府将于27日制定新补充预算，与第一次补充预算合计规模将达到200万亿日元，这相当于日本GDP的40%。安倍政府希望以此扩大对地方的拨款、增加对企业的补助金、提高休业人员补助标准，同时增加医疗拨款。日本央行与政府金融机构也将扩大对企业的金融支援规模，进一步强化外国人入境限制。

此前，日本政府于4月7日宣布东京、大阪等七府县进入紧急状态。4月16日紧急状态扩展至全国，5月中旬以来随着疫防控形势渐好，大部分地区的封锁限制被解除。

日本3月至5月全国感染形势图对于解除紧急状态的标准，日本政府制定了详细规定，主要涉及各地感染状况、医疗救助能力、病毒监测体制和感染路径的跟踪追查等；其中有代表性的指标为最近一周累计感染人数要求每10万人中低于0.5人或1人。虽然北海道和神奈川县的感染人数高于0.5人，但综合判断后仍决定全面解除紧急状态。

倡导“新生活方式”

今天以后，日本将进入抗疫与社会经济活动同步推进的新常态。

日本政府今日修订了应对疫情的基本方针，提出了恢复经济社会活动的路线图，包括每三周研讨一次疫情形势，逐步放开对音乐会、展览会、大型体育活动等限制措施。如果进展顺利，8月1日后，各种大型公共活动开放座位将达到50%。

日本政府呼吁民众坚持“新生活方式”日本政府还要求民众坚持积极防疫的“新生活方式”。“新生活方式”由日本专家委员会提出，主要包括：

保持人与人之间的“社会接触距离”在2米以上；

出门戴口罩、勤洗手、常换衣；餐饮时拉开距离，避免面对面落座；

前往公园等公共场所，尽量选择人少时段；

促进居家办公、网络电话会议、交换电子名片；

详细记录自己的行踪、场所和接触人员，以备感染调查等。

这种“新日常生活”实际就是在坚持抗疫的同时，逐步开展新的社会经济生活。

日本政府强调，5月底之前对健身房、卡拉OK厅等密闭场所及发生过集体感染的场所将继续采取停业措施，6月1日之后是否允许营业由各地方政府知事视具体情况作出判断。此外，要求民众5月底之前尽量避免跨县界移动。

各地解封后要求各异

尽管此次日本全面解除紧急状态，但各地方政府仍根据实际情况制定了不同的解封规定，其目的在于尽可能避免第二波疫情暴发。

北海道知事铃木直道称，北海道感染人数仍较多，属于“有条件解除紧急状态”，因此本月底前继续停业、减少外出，要求札幌与其他地区居民减少往来。

东京都政府则制定了分三阶段逐步恢复经济社会活动的路线图。其中，

第一阶段将于26日恢复博物馆、图书馆、大学等正常活动，同时餐饮业营业时间从20时延长至22时，开放50人以下集会，球场等运动设施可恢复无观众比赛。每两周评估一次疫情形势。

第二阶段将开放电影院、会展中心，集会规模放宽至100人。

第三阶段将开放所有娱乐设施，并将餐饮业营业延长至零时。

博物馆调整座位间隔，避免交叉感染位于东京新宿的一家餐馆老板城所将来太称，解除疫情后营业时间得以延长，对企业恢复经营、补前期损失有利。江户日本桥地区委员会会长稻崎知伸说，虽然还有不安和担心，但期待商业街早日恢复往日的热闹与繁华。

涩谷街头一些民众为自由出行感到高兴，有的大学生希望尽快找到勤工俭学的打工场所，但也有妇女表示，在新冠肺炎疫苗和治疗药物面世之前仍有不安，对疫情第二波感到担心。

日本政府也有同样的担心。为预防第二波疫情到来，政府亦将加强医疗机制和能力建设，根据疫情发展可随时再次启动紧急状态。

来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx）

统筹：割罗卜工作室 徐胥 原洋

记者：驻东京记者 苏海河

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