东方网记者薛宁薇、刘昊5月25日报道：上海在“一网通办”和“一网统管”的建设中，如何处理好信息安全问题？数据的流通共享和数据保护之间是否存在矛盾？在今天晚间与上海团代表的视频连线中，有两位代表就这一话题进行了交流。

全国人大代表陈靖  摄影：张驰

全国人大代表、上海市委副秘书长、市政府办公厅主任、党组书记陈靖坦言，近年来，上海力推行政审批流程的改革，从线下办理发展到“网上办”“掌上办”，市民的办事方式正在发生快速转变。尤其此次疫情期间，选择网上办事的用户较以往呈现几何级数的增长，相应地，用户对数据安全的需求也在增长。

陈靖表示，公民的数据隐私和安全一直是政府部门非常重视的话题。为了切实保护公民的信息安全和隐私不受侵犯，今年，上海将会启动信息安全的立法。“希望通过这样一个过程，明确好政府和相关部门、社会机构等的信息权责范围，切实保护群众的信息安全和隐私。”

对于陈靖提出的立法措施，全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清表示认同。此前，邵志清曾参与过“一网通办”的前期建设，在他看来，立法与规章如何实现最好平衡是一个值得讨论的话题。

全国人大代表邵志清  摄影：张驰

“今年两会上，我既提出建议希望数据流通共享，同时也要求数据保护，乍一看这似乎是两个相互矛盾的建议。”邵志清解释说，两个建议的核心在于如何采取“最小合理化原则”。所谓最小合理化，就是在低程度透露隐私数据的前提下，实现社会利益的最大化。

“比如疫情防控期间，为了公众安全去采集人脸数据的行为是合理的，但这些数据是不是应该针对不同政府部门设定使用权限，或者在不同情况下设立不同的数据权限，以防止数据滥用。”邵志清表示。

邵志清还补充道，数据保护是一个度的问题，涉及风险评估，既不能因过度保护而把数据“管死”，也不能放纵数据泄露的行为，“合理的数据应用可以激发市场活力，数据流通共享与保护两者要兼顾。”