东方网记者夏阳4月18日报道：30年前浦东还是阡陌纵横的田地，如今，浦东早成了中国改革开放的热土。而作为我国第一个国家级新区，浦东的崛起是改革开放的一个缩影。历经30年开发开放，浦东的经济总量增长了210多倍，财政总收入增长380多倍，人均GDP超过3万美元。在这片改革的热土上，浦东新区税务局与万千企业一起，见证了万丈高楼平地起的改革奇迹，浦东新区税务局和浦东税收事业的发展历程，也正是浦东开发开放壮丽篇章的生动诠释。

1993年3月6日，浦东新区税务局挂牌成立并对外办公。当年，“不满三岁的”的浦东工商税收收入12.28亿。如今，在刚刚过去的2019年，浦东贡献的税收收入来到了3754亿，几乎占到整个上海市的近三成。不仅如此，1993年，浦东纳税户数仅有不到35000户，而如今，这个数字后面几乎要加上一个“0”。截至2019年底，浦东户管数量已经达到了31万余，占到全市户管总量的六分之一。

全国税制改革的先锋

多年来，在圆满完成组织收入的同时，浦东税务一直作为全国税制改革的先锋，每一次重大税制改革，都会有浦东先行先试的身影闪耀其中。2012年1月1日起，按照党中央、国务院统一部署，上海市在全国率先实施了交通运输业和部分现代服务业营改增试点。汇聚了成片金融机构大楼的陆家嘴地区，开始见证这项规模浩大的税制改革历程在浦东拉开帷幕。

“上海市的首张营改增税单是我们在浦东税务局开具的！”交银金融租赁有限责任公司的办税员回忆起当年的情形仍是历历在目。作为银监会首批银行系金融租赁公司，交银金融租赁于2007年12月28日在上海正式开业。2012年2月1日上午9时19分，浦东新区税务局第一税务所成功受理了交银金融租赁有限责任公司的上门申报，开具出了全市首张营改增税收缴款书，“在浦东税务局帮助下，营改增首月我们成功开具增值税发票46份，其中增值税专用发票25份，可供承租人抵扣的增值税税额394万元。当月获得进项税额6万余元，并成功认证抵扣。”该办税员表示。

2016年5月，营改增的脚步再一次加快。经国务院批准，在全国范围内全面推开称营改增试点，在浦东税务部门的全力帮扶下，浦东所有企业顺利实现营改增。改革成绩如何，中肯的评价来自于纳税人。“到2016年底，税负比去年同期降了20%！”发出感慨的郭治文，是位于上海陆家嘴世纪金融广场中的快钱公司的财务总监。2017年2月8日，人民日报头版文章《“税负降了，我们感受到了！”》为浦东营改增的历程留下了闪亮的一笔。

2018年4月全国首张环境保护税单开具，2019年更大规模的减税降费的落实……时至今日，浦东新区税务局始终在税制改革的道路上贡献力量。

以优化税收营商环境“筑巢引凤”

“不做‘税收洼地’，不搞‘税基转移’，我们要通过税收营商环境的持续优化，破除制度性交易成本来‘筑巢引凤’。”国家税务总局上海市税务局党委委员、浦东新区税务局党委书记、局长吴健说。

早在“营商环境”成为热词之前，浦东税务就一直走在改进征管手段、优化纳税服务的前沿。1996年起，浦东新区税务局就在部分纳税意识强、财务管理严、基础资料齐的企业中，试行无纸化的电子自动纳税申报，成为全国税务系统首批“吃螃蟹”的先行者；到2009年，网上正式申报率就已达到95%以上。

2013年8月，国务院正式批准在浦东设立中国（上海）自由贸易试验区，海内外高涨的投资热情除了带来了无数企业扎根自贸，也带来了更大的征管和服务压力；次年7月，“办税一网通”应运而生，10项服务创新举措直指当时自贸区纳税人办税的难点、痛点问题，涉及税务工作的多个重要领域和关键环节，也拉开了涉税事项网上办的帷幕。

“简并征期、按季申报后，我们公司一年下来可以节省三分之二的工作量，资金周转压力也会大大减轻。现在我们设立在天津的融资租赁公司也开始按季申报了，浦东先行先试走在了全国的前面。”春秋融资租赁（上海）有限公司财务负责人田超说道。

当年11月，“办税一网通”在上海税务系统分区逐步扩大试点；2015年起，全国税务系统开始分时段、分区域逐步推广。涉税事项办理从“跑马路”到“走网路”，在全国已成燎原之势。

现如今，经过不断地发展，功能更强大的电子税务局已经实现了240项业务全程网上办；在出口退税方面，从无纸化到国际贸易单一窗口的变革，使得纳税遵从度较高的出口退（免）税企业，申报出口退税的办理时间压缩了40%；企业财务每月头痛的领发票，可以通过“淘宝”购物的方式网上申领……而直接获益的自然是浦东的企业：全球最大的重型装备制造商之一振华重工，退税效率比过去提高了几十倍；全球最大的港口公司之一的上港集团，再也不用为每月数十万份发票的领取问题发愁；还有无数的企业，再也不需要为了办理一件涉税事项而横跨整个浦东……