既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，全面完成今年经济社会发展目标任务，这是摆在黄果树旅游区面前的一道“两难”考题。

如何破解这道题？黄果树旅游区给出的答案是，通过管住点、放开面，尽快恢复生产生活秩序，实行领导包保制，坚持用好疫情防控“五户联保”的责任制，确保做到疫情防控、脱贫攻坚和经济发展两手抓、两不误。

严防严控不松劲

2月19日，在黄果树旅游区黄果树镇王安村进村值守点，一辆货车被值守的村干部陈仕林拦了下来，在对司机详细询问、认真测完体温后，另一位值守人对货车进行仔细消毒，全部步骤完成后货车才成功进村。

“我们严格按照‘外防输入、内防扩散’的要求，绝不放过一个细节，不管任何人、任何车辆，进村必须严格按照要求进行信息登记、体温测量、消毒。”陈仕林说道。

“虽然我们撤出了主干道上的卡口，但对于进入村里的卡口，依然严防死守，没有麻痹大意，在放开面上，我们根据农村家挨家、户接户的居住特点，实行‘五户联保’工作法，让村民相互提醒、相互监督。”王安村村支书李尚友说道。

李尚友所说的“五户联保”工作法，是黄果树旅游区推行的疫情防控“新招”。即以5户居民或多户为一个管理单位，签订《承诺书》《责任书》，实行农户相互制约、亲属相互监督的联保网格化管理制度。

为强化严防严控，统筹好“五户联保”工作法，黄果树镇成立了“四个党员先锋队”，由4名镇班子成员分别带队，充实基层一线疫情防控力量，确保“五户联保”出实效。

“为遏制人员形成‘打堆’，杜绝交叉感染疫情，按照上级‘拆卡不拆防、疫情防控退守村组’的要求，通过‘五户联保’工作法，把责任细化到人，让老百姓也参与进来，真正做到联防联控、群防群控，目前来看，效果很好。”黄果树镇党委副书记梁鹂说道。

封“心”不封路，撤卡不撤防。“五户联保”工作法已在黄果树旅游区3个乡镇31个村居全面实行，严格规范管理，责任落地落实，共同推进疫情防控与经济社会发展两不误。

位于黄果树镇王安村的王安坝区，是黄果树旅游区省级样板坝区，春日暖阳下，翻犁机轰隆隆地响，农民们正翻耕、育苗，一片忙碌景象。

“当前是新冠肺炎疫情防控的关键时期，也是农业生产全面进入早熟蔬菜春耕备耕的重要时期，我们要统筹兼顾，及早谋划，切实抓好早熟蔬菜种植的春耕工作、坝区建设及产业结构调整等工作。”梁鹂介绍说。

“我们共有500亩以上坝区6个，坝区种植土地面积5062.31亩，涉及全区3个镇10个行政村3284户，目前各坝区都已完成土地测绘工作，已聘请专业服务单位编制500亩以上坝区可行性研究报告，已流转坝区土地面积3983.29亩，土地流转完成率达78.69%。”赵慧莉说道。

为进一步落实责任，黄果树旅游区实行领导包保责任制，一个领导包一个片区，一包到底，既包疫情防控，又包春耕生产和产业发展，还包解决产业选择、产销对接等问题，确保种得好，卖得出，卖得好，打消农民疑虑，切实提升产业结构调整的质效。

复工复产促就业

在汇聚26个国家美食、歌舞和旅游纪念品黄果树“各国里”文化旅游建设项目施工现场，工人们正热火朝天地忙碌着。

“现在存在的困难是物资进入难，比如钢筋、水泥等，另外是施工人员不够，正常状态下需要120多个工人，但现在仅有20来人复工。”施工方负责人窦廷冲告诉记者。

“企业项目复工复产不能等待，缺复工物资，想办法协调解决，缺劳动力，梳理统一后及时安排。”正在督促指导复工复产的赵慧莉向窦廷冲打了“包票”。

“对农民工就业问题，我们一边摸排农村劳动力状况，一边梳理岗位需求，目前共摸排出全区劳动力4251人，收集区内岗位500余个及省外岗位千余个，对想去外面就业的积极协调青岛、宁波等地，组织专车运输前往，积极推动转移性就业，对有意愿在区内就业的，根据梳理出的岗位需求特点，就近安排在区内企业、项目、产业园区等地就业。”赵慧莉说。

“目前，全区重大项目，如重点流域水污染防治建设项目、景区入口处环境整治提升项目、黄果树翁寨康养养老中心等重大项目已全部复工，复工率为100%。”赵慧莉介绍。