昨天，上海出台深化教育教学改革全面提高义务教育质量实施意见，促进义务教育从“基本均衡”转向“优质均衡”，从“学业水平”转向“育人质量”，从“教育管理”转向“教育治理”。在招生入学方面，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，公民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取，强调不挑选生源，有教无类。

市教委相关负责人表示，上海将认真贯彻、不折不扣落实中央文件精神，落实学校不选择学生、有教无类、因材施教等要求。义务教育学校招生过程中，不能有“选拔”“考试”等行为，电脑随机录取等工作要确保公平公正。2020年度招生政策正在加紧研制过程中，将在征求多方意见的基础上，适时出台年度本市义务教育学校招生入学的实施意见。

《实施意见》突出义务教育“五育并举”，强化体育锻炼，推进每校开设7种以上运动项目、每生每天运动不少于1小时，促进学生掌握1—2项运动技能；提升美育素养，引导每位学生形成1—2项艺术爱好和特长，提高拥有3个以上艺术特色项目的学校比例；加强劳动教育，强调要深化创新创造教育，促进学生学会学习。

在优质均衡方面，促进公民办学校协调发展。一方面强调加强公办学校建设，努力办好家门口的学校，让市民就近享受优质教育资源。另一方面注重支持民办学校发展，在经费支持、特色建设、教师队伍建设等方面明确支持政策。

在防止学生负担过重方面，在课内，重点是高质量落实国家课程方案和课程标准，提高学校教学效果，激发和保护学生的好奇心、想象力、求知欲，发挥学校在学生发展中的主导作用；在课外，家庭教育指导和治理培训市场“双管齐下”，引导家长树立科学育儿观念，加强培训机构全方位监管，防止学生课外负担过重。

《实施意见》还特别提出8项新的政策性举措，如完善本市基础教育学校人员配备和编制管理政策，支持师范院校根据基础教育改革发展需要扩大师范生培养规模、优化结构，支持综合性大学开办高层次教师教育学院等。